Получение статуса матери-героини?

Суть ситуации и правовая оценка
Вопрос касается условий присуждения региональной награды «Материнская слава» при рождении 12 детей, а именно — законно ли требование местных органов, чтобы среди детей был хотя бы один несовершеннолетний на момент подачи заявления.

Какие нормы права применимы
Награда «Материнская слава» не является федеральной, а учреждается субъектами РФ (например, в большинстве регионов — это закон субъекта, постановление губернатора или иные локальные акты). Каждый субъект самостоятельно определяет условия получения этой награды. Федеральное законодательство (например, Закон РФ «О государственных наградах») к региональным наградам не применяется.

Риски, сроки, нюансы
Если в региональном нормативном акте прямо указано требование о наличии несовершеннолетнего ребенка (или нескольких) для получения награды, местные органы действуют в рамках закона субъекта. Если такого условия нет, отказ по этому основанию неправомерен, и его можно обжаловать. Важно внимательно изучить именно тот нормативный акт, который действует в вашем регионе.

Что делать клиенту пошагово
1. Найти и внимательно изучить текст закона или постановления субъекта РФ о награде «Материнская слава» (на официальном сайте органов власти вашего региона).
2. Проверить, есть ли там требование о наличии несовершеннолетних детей среди претендентов на награду.
3. Если требование есть — органы действуют по закону, и обжаловать отказ не получится.
4. Если такого требования нет — подготовьте письменный запрос или жалобу в орган, отказавший в награде, с просьбой разъяснить основания отказа со ссылкой на конкретные пункты нормативного акта.
5. При отсутствии ответа или неудовлетворительном ответе — обжаловать отказ в суде (по правилам КАС РФ) или в прокуратуру.

Что нужно уточнить
Обязательно уточните название и дату вступления в силу регионального нормативного акта, устанавливающего порядок присуждения награды, а также точную формулировку условий награждения. Без этого невозможно дать окончательную правовую оценку.

Для точной оценки вашей ситуации рекомендую обратиться к юристу с текстом регионального нормативного акта и официальным отказом.