Защита персональных данных?

Суть ситуации и правовая оценка
Заявитель просит предоставить ему список лиц, состоящих вместе с ним в очереди на получение земельного участка. Такой запрос затрагивает вопросы персональных данных и работы с очередями по предоставлению муниципальных или государственных услуг.

Применимые нормы
Согласно статье 6 Федерального закона № 152-ФЗ «О персональных данных», обработка и распространение персональных данных третьим лицам допускается только с согласия субъекта персональных данных или при наличии иной законной причины, установленной законом. Также действует Закон № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», который не обязывает раскрывать персональные данные других заявителей.

Риски, нюансы, ответственность
Передача полного списка очередников с ФИО и другими идентифицирующими данными без их согласия будет нарушением законодательства о персональных данных. За это предусмотрена административная ответственность по ст. 13.11 КоАП РФ. Исключение — если законом прямо предусмотрено раскрытие таких сведений (например, в отношении определённых категорий очередей, что встречается редко и индивидуально).

Пошаговые действия
1. Подготовьте письменный мотивированный отказ заявителю с разъяснением, что предоставление ему информации о других очередниках невозможно без их согласия, так как это персональные данные (п. 1 ч. 1 ст. 6, ст. 7, ст. 9 152-ФЗ).
2. В ответе укажите, что заявитель вправе запросить информацию только о себе: своё место в очереди, дату постановки, номер заявления и т.п.
3. Если очередь формируется и публикуется открыто (например, на официальном сайте органа власти, и там указаны обезличенные данные), можно направить ссылку на этот источник.
4. Сохраните копию ответа и основания отказа для внутреннего контроля.

Что важно уточнить
Если в конкретном регионе или по конкретной категории земельных участков есть специальный порядок раскрытия информации (например, в местных актах или регламентах), это может повлиять на подход. Также важно уточнить, какие именно данные запрашивает заявитель (только номера, ФИО, адреса и т.д.).

Для более точной оценки ситуации и подготовки обоснованного ответа рекомендую проконсультироваться с юристом по персональным данным и муниципальному праву.