Как получить квартиру?

Суть ситуации и правовая оценка
Вы — ребёнок-сирота, у которого умерла мать, отец лишён родительских прав. По закону дети-сироты имеют право на предоставление жилья от государства (ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ от 21.12.1996). Органы опеки отказывают вам в предоставлении квартиры, ссылаясь на то, что у вас в собственности есть жильё общей площадью более 10 кв. метров (9 + 5 кв. м в разных городах).

Применимые нормы
— Ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ: сироте предоставляется благоустроенное жильё, если у него отсутствует пригодное для проживания жилое помещение или оно не соответствует установленным требованиям.
— Жилищный кодекс РФ (ст. 89): жильё предоставляется по договору найма специализированного жилого помещения.
— Постановление Правительства РФ № 256 от 24.03.2006: определяет порядок признания жилья пригодным/непригодным и условия предоставления жилья сиротам.

Риски, сроки, нюансы
— Формально, если у вас есть жильё в собственности, органы опеки могут отказать в предоставлении квартиры. Однако, если это жильё непригодно для проживания (например, слишком маленькая площадь, плохое состояние, нет коммуникаций), вы вправе требовать предоставления квартиры.
— По закону минимальная норма площади на одного человека устанавливается региональными актами (обычно 10-18 кв. м), но суммирование площадей в разных городах не всегда корректно, если помещения не объединены и не пригодны для проживания.
— Важен вопрос: можно ли реально проживать в этих помещениях, соответствуют ли они санитарным и техническим требованиям, возможно ли их использовать по назначению (например, если это комната в коммуналке или доля без возможности вселения).

Пошаговые действия
1. Получите выписки из ЕГРН на оба объекта, чтобы подтвердить их характеристики, статус и долю.
2. Закажите акт обследования каждого помещения: пригодно ли оно для проживания, соответствует ли санитарным и техническим требованиям, можно ли туда вселиться и проживать.
3. Обратитесь в органы опеки с заявлением о признании имеющегося жилья непригодным для проживания (если есть основания). Приложите акты обследования и выписки из ЕГРН.
4. Если опека отказывает — получите письменный отказ.
5. Обжалуйте отказ в суде (административное исковое заявление), приложив все документы и указав, что имеющееся жильё не может быть использовано для проживания.
6. Если вы зарегистрированы (прописаны) не в том городе, где хотите получить жильё, уточните региональные правила: в большинстве случаев жильё предоставляется по месту жительства или месту пребывания (регистрации) сироты.

Что нужно уточнить
— Какой статус у ваших долей: отдельные комнаты, доли в квартире, коммуналка, нежилые помещения?
— Можно ли реально проживать в этих помещениях?
— Где вы зарегистрированы, где фактически проживаете, в каком регионе стоите на учёте как нуждающийся в жилье?
— Есть ли заключения о непригодности жилья для проживания?

Для точной оценки ситуации и выработки стратегии рекомендую обратиться к юристу с документами на оба объекта и письменным ответом опеки.