Отказ в соцконтракте в тжс на основании регионального акта?

(1 ответ)

Отказ в соцконтракте при сложном заболевании коксартроз 3 ст тазобедренного сустава и предстоящей операции.Отказ на основании регионального акта,месяц перед подачей заявления находится на лечении.Подавала в феврале заявление,январь наполовину был не рабочим,в поликлинику не было смысла обращаться,тк лечусь на дому амбулаторно и длительноВыписки амбулаторных обращений предоставлены за ноябрь ,декабрь,февраль.Комиссия проигнорировала факт сложного заболевания,при котором не имеет смысла ложиться в стационар и не признала ситуацию сложной.
Считаю, что региональный акт,сужает право на получение помощи,нарушая закон ФЗ-178.
Жалобы отправленные в мин.труд РФ и края,а так же в адм.Президента были перенаправлены в местную администрацию,а оттуда пришла формальная отписка со ссылкой на решение органов соц.защиты.
Ведь существует иерархия норм права и приоритет федерального закона над региональным.Или я что то неправильно понимаю?

Прозорова Наталья Александровна
  • Опытный юрист - юрист со стажем от 15 лет
  • Подробный ответ - ответ более 350 символов
Отвечает юрист
Стаж 26 лет

Заявление в прокуратуру
В Прокуратуру Архангельской области
Адрес: [точный адрес прокуратуры]

От: [Ф. И. О. Полностью]
Адрес: [ваш полный почтовый адрес]
Телефон: [номер телефона]
E‑mail: [адрес электронной почты]

Жалоба
на нарушение пенсионных прав со стороны ОСФР по Архангельской области

Я, [Ф. И. О.], являюсь пенсионером и ветераном труда. В процессе возобновления пенсионных выплат через портал «Госуслуги» произошла ошибка интерфейса: вместо опции «восстановление выплат» была выбрана опция «назначение вновь», что привело к неправомерному снижению размера пенсии с 48 771 руб. До 44 975 руб. Выплатное дело № 223575 осталось прежним.

Обстоятельства дела:

До возникновения ошибки размер пенсии составлял 48 771 руб.

После ошибочного «назначения вновь» размер пенсии был снижен до 44 975 руб.

ОСФР по Архангельской области обосновывает снижение статуса работающего пенсионера, игнорируя требования ч. 5 Ст. 25 Федерального закона от 28.12.2013 № 400‑ФЗ «О страховых пенсиях».

выписке СЗИ‑ИЛС зафиксировано «обнуление» трудового стажа «задним числом»: на одну и ту же дату в январе стаж присутствует, а в феврале — обнулён до 0, 000.

Нарушенные нормы закона:

ч. 5 Ст. 25 ФЗ № 400‑ФЗ: при возобновлении выплаты пенсии её размер не может быть меньше того, который выплачивался на день прекращения;

возможные признаки служебного подлога (ст. 292 УК РФ) или превышения должностных полномочий (ст. 286 УК РФ) в связи с манипуляциями данными в государственной системе.

Прошу провести прокурорскую проверку по следующим вопросам:

Проверить законность снижения размера пенсии ОСФР по Архангельской области.

Установить причины и обстоятельства «обнуления» трудового стажа в выписке СЗИ‑ИЛС «задним числом».

Дать правовую оценку действиям (бездействию) должностных лиц ОСФР на предмет наличия признаков преступлений, предусмотренных ст. 292 И ст. 286 УК РФ.

При выявлении нарушений:

внести представление об устранении нарушений закона в адрес ОСФР по Архангельской области;

обязать ОСФР восстановить прежний размер пенсии (48 771 руб.) с момента неправомерного снижения;

инициировать исковое заявление в суд в моих интересах на основании ч. 1 Ст. 45 ГПК РФ для защиты пенсионных прав;

при наличии оснований — направить материалы в следственные органы для решения вопроса о возбуждении уголовного дела.

Приложения:

Копия паспорта (страницы с Ф. И. О., фотографией и регистрацией) — на [X] л.

Копия выписки СЗИ‑ИЛС (январь и февраль с расхождением по стажу) — на [Y] л.

Копия решения ОСФР о снижении размера пенсии — на [Z] л.

Скриншоты интерфейса «Госуслуг» с фиксацией ошибки — на [N] л.

Иные документы, подтверждающие обстоятельства дела (переписка с ОСФР и т. Д.) — на [M] л.

Дата подачи: [число, месяц, год]

Подпись: ___________ /[Ф. И. О.]/

Отправка: лично, почтой ценное письмо с описью вложения с уведомлением, госуслуги ( обращение в Прокуратуру)

Сроки рассмотрения:
Прокуратура обязана рассмотреть обращение в течение 30 дней (ст. 12 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» от 02.05.2006 № 59‑ФЗ). При необходимости срок может быть продлён ещё на 30 дней с уведомлением заявителя.

Консультации и подготовка документов — платно. Связь: Telegram, WhatsApp Web, MAX. После работы оставьте отзыв в Профиле, пожалуйста. Благодарю!
Юристы по социальному обеспечению

Подборка юристов, которые специализируются на вопросах этой категории и помогут в вашей ситуации.

Открыть список
На ваш вопрос ответила нейросеть, вы можете уточнить детали или задать другой вопрос
Ответ сгенерирован нейросетью и носит справочный характер: возможны неточности, он не заменяет консультацию юриста. Более точное решение по вашей ситуации дадут юристы HARANT.
Ответ нейросети:
Ваша ситуация действительно затрагивает важный вопрос соотношения федерального закона и региональных актов, а также порядка предоставления социальной поддержки по социальному контракту.

1. Правовая оценка
Социальный контракт предоставляется малоимущим гражданам на основании Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (ст. 8.3). Региональные власти вправе устанавливать дополнительные условия, но они не должны противоречить или ограничивать права, предоставленные федеральным законом.

2. Применимые нормы
— Федеральный закон № 178-ФЗ, ст. 8.3: определяет право на соцконтракт и его основные условия.
— Ст. 76 Конституции РФ: федеральный закон имеет приоритет над региональными актами.
— Региональные акты могут регулировать детали, но не могут сужать федеральные права.

3. Риски, сроки, нюансы
— Если региональный акт фактически ограничил Ваше право на соцконтракт (например, требует невозможных для Вашей ситуации подтверждений), это может быть признано незаконным.
— Однако на практике органы соцзащиты часто формально следуют региональным правилам, и оспорить это можно только в суде.
— Жалобы в вышестоящие органы зачастую возвращаются в тот же орган, который принял решение, если не поданы в суд.

4. Пошаговые действия
а) Получите официальный письменный отказ с указанием оснований и ссылкой на региональный акт.
б) Сравните требования регионального акта с нормами ФЗ-178 (особенно по части подтверждения трудной жизненной ситуации).
в) Подготовьте жалобу в прокуратуру — укажите, что региональный акт нарушает федеральное законодательство и ограничивает Ваши права. Прокуратура вправе провести проверку и опротестовать незаконный акт.
г) Если прокуратура не поможет — подавайте административный иск в районный суд по месту жительства, обжалуя отказ и требуя признать действия (бездействие) органа соцзащиты незаконными.
д) В суде важно обосновать, что Ваше заболевание объективно подтверждено, и критерии регионального акта не соответствуют федеральному закону.

5. Что уточнить
— Точный текст регионального акта и его требования.
— Формулировку официального отказа и на что конкретно ссылается комиссия.
— Все имеющиеся у Вас медицинские документы и выписки.
— Соответствуете ли Вы остальным критериям малоимущих граждан по ФЗ-178.

Ваша позиция о приоритете федерального закона верна. Если региональный акт сужает федеральные права — есть основания для обжалования. Для точной оценки перспектив и составления жалобы или иска рекомендую обратиться к юристу с документами на руках.

Задайте вопрос всем юристам на сайте
561 юрист отвечают
2 минуты среднее время ответа
360 вопросов за сутки
Опишите ваш вопрос или ситуацию простыми словами. Начните с вопросительных слов, таких как «Что», «Как», «Можно ли» и т.д.

Юристы по Социальному обеспечению