Может применятся ограничительная норма в' темную', без отражения в Решении?

Суть ситуации и правовая оценка:
Фиксированная выплата (ФВ) — обязательная составная часть страховой пенсии по старости, инвалидности и по случаю потери кормильца (ст. 15 ч. 1 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»). СФР (бывший ПФР) может уменьшить или не включить ФВ в расчет пенсии только при наличии законных оснований, прямо предусмотренных ФЗ № 400-ФЗ. В каждом случае уменьшения или невключения ФВ в расчет пенсии в решении СФР должно быть указано конкретное основание.

Применимые нормы:
- Ст. 15 ч. 1 ФЗ № 400-ФЗ — определяет состав страховой пенсии, включая ФВ.
- Ст. 23 ФЗ № 400-ФЗ — устанавливает основания и порядок перерасчета/пересмотра пенсии.
- Ст. 24 ФЗ № 400-ФЗ — порядок вынесения решений по пенсиям и требования к их содержанию.
- Ст. 53 ФЗ № 400-ФЗ — обязанность мотивировать решения и указывать основания.

Риски и нюансы:
- Если СФР исключил ФВ из расчета пенсии без указания основания в решении, это нарушение порядка принятия решения и ваших прав.
- Такое решение можно обжаловать в административном или судебном порядке.
- Если основание не указано, это формальное нарушение, и решение подлежит отмене.

Что делать:
1. Получите копию решения СФР, где исключена ФВ.
2. Проверьте, указано ли в решении конкретное основание (например, получение пенсии за выслугу лет, переезд за границу и др.).
3. Если основание не указано или оно не соответствует закону — подайте письменную жалобу в СФР с требованием разъяснить и пересмотреть решение.
4. Если СФР не устранит нарушение — подайте жалобу в суд (районный по месту жительства) в течение 3 месяцев с момента, когда узнали о нарушении (ст. 218 КАС РФ).
5. Соберите все документы, подтверждающие ваше право на ФВ.

Что нужно уточнить:
- Какой вид пенсии вам назначен.
- В какой ситуации и на каком основании СФР исключил ФВ.
- Получали ли вы ранее уведомления или решения, где указывались причины уменьшения пенсии.

Для точной оценки вашей ситуации и составления жалобы рекомендую обратиться к юристу, специализирующемуся на пенсионных спорах.