Ответ нейросети:
Здравствуйте. Ваша ситуация типична при замене или восстановлении паспорта в отделении МВД. Обычно при подаче документов сотрудник обязан выдать вам расписку (или иной документ), подтверждающий их приём. Это предусмотрено пунктом 18 Административного регламента, утверждённого Приказом МВД России №851 от 13.11.2017. Если расписку не выдали, рекомендую обратиться в отделение и попросить выдать подтверждение приёма документов — это в ваших интересах, чтобы избежать споров (например, если документы вдруг «потеряются»).
Временное удостоверение личности (форма №2П) выдаётся по заявлению гражданина в случаях, когда паспорт изымается или утрачивается, а новый ещё не готов (п. 23 Регламента). Обычно его выдают, если паспорт изъят или утерян, и выдача нового займёт стандартный срок (до 10 дней по месту жительства, до 30 дней по месту обращения). Если в вашем случае обещают выдать паспорт через 5 дней, сотрудники могли посчитать, что в этом нет необходимости. Однако вы вправе настаивать на выдаче временного удостоверения, если остались без основного документа.
Риски: без временного удостоверения у вас нет легального документа, подтверждающего личность, что может затруднить пользование некоторыми услугами (например, банковскими).
Совет: обратитесь повторно в подразделение МВД с письменным заявлением о выдаче временного удостоверения и расписки о приёме документов. Если получите отказ — требуйте письменный ответ, чтобы при необходимости обратиться с жалобой.
Окончательно оценить правомерность действий сотрудников можно только с учётом всех обстоятельств (например, по какой причине меняется паспорт, какой установлен срок готовности). Рекомендую проконсультироваться с юристом, чтобы защитить свои права и грамотно взаимодействовать с МВД. Если потребуется помощь, готов проконсультировать подробнее.