Капитальный ремонт квартир принадлежность которых не РФ?

(2 ответа)

Добрый день. Наша организация находится в одной из стран ЦА. Основание соглашение от 11.09.2011г. между РФ и Таджикистаном по пограничным вопросам. по этому соглашению принимающая сторона должна обеспечивать жильем наших сотрудников на время прибывания. Без передачи жилфонда РФ.Сотрудники организации во время командировки обязаны следить за жильем и проводить оплату по коммунальным услугам, следить за состоянием жилья. За все время принимающая сторона не провела ни одного кап.реионта. Жилфонд СССР И ТРЕБУЕТ КАП. РЕМОНТ. ОРГАНИЗАЦИЯ СО СТОРОНЫ РФ за счет госбюджета РФ ПРОВЕЛА КАПРЕМОНТ ТАКИХ КВАРТИР, СОСЛАВШИСЬ, ЧТО ЕСТЬ РАЗРЕШЕНИЕ С Москвы . У МЕНЯ ВОПРОС: ЖИЛЬЁ НЕ В РЕЕСТРЕ РФ Загран недвижимости, потрачены денежные средства из бюджета РФ на ремонт квартир иностранного государства,
НА СКОЛЬКО правомерны действия службы которая этим занималась. И какие должны быть документы , что провести ремонт за счет бюджетных средств РФ.

Муратова Эллина Артемовна
Высокий рейтинг - юрист с рейтингом от 9 баллов
Активный юрист - юрист ответивший более 50 вопросов за 7 дней
Подробный ответ - ответ более 350 символов
Отвечает адвокат
Стаж 13 лет
18.03.2026 16:25
Телефон

Письменная консультация

Ваш вопрос касается правомерности проведения капитального ремонта квартир, принадлежащих иностранной организации, за счет средств российского бюджета, а также документов, необходимых для такого ремонта. Ниже — письменная консультация.Вопрос: Можно ли проводить капитальный ремонт квартир, которые не входят в реестр недвижимости РФ и принадлежат иностранной организацией, за счет бюджета РФ? Какие документы нужны для законного осуществления таких работ?Ответ: Данная ситуация требует учета нескольких важных аспектов: правового статуса жилья, условий международного соглашения и законодательства РФ о бюджете и государственной собственности.1. Правовая природа жилья и его принадлежностьЕсли жилфонд находится на территории иностранного государства и не входит в реестр недвижимости РФ, то по российскому законодательству он считается недвижимостью, принадлежащей иностранному государству или организации.В таком случае, любые работы на этом объекте за средства российского бюджета возможны только при наличии соответствующих правовых оснований и разрешений, а также при соблюдении международных договоров.2. Основания для проведения ремонта за средства российского бюджетаВ соответствии с бюджетным законодательством РФ, средства федерального бюджета могут выделяться только на объекты, входящие в федеральную собственность или находящиеся на территории РФ.Для проведения капитального ремонта за счет средств бюджета РФ подобных объектов, как правило, требуется наличие договора, разрешения или соглашения с иностранной стороной, а также подтверждение правомерности расходования бюджетных средств.3. Международное соглашение и договорные обязательстваВ вашем случае, основанием является соглашение от 11.09.2011 года между РФ и Таджикистаном по пограничным вопросам. В этом соглашении, согласно описанию, принимающая сторона должна обеспечивать жильем сотрудников РФ без передачи жилфонда РФ. Поскольку жилье не входит в реестр РФ, необходимо убедиться, что в соглашении или дополнительных документах есть положения, позволяющие проводить ремонт за счет российского бюджета.4. Правомерность действий и необходимые документыЕсли работы выполнены без согласования и разрешения российских органов, это, скорее всего, нарушение законодательства РФ. Для легитимности проведения ремонта за счет бюджета РФ необходимо получить: — согласование с Министерством обороны или соответствующим федеральным органом, ответственным за исполнение соглашения;— разрешение на использование бюджетных средств для ремонта иностранных объектов;— договор или соглашение между российскими органами и иностранной стороной, подтверждающие право на проведение таких работ. В качестве подтверждающих документов могут служить: — договор на проведение работ, — разрешение на использование бюджетных средств, — акт выполненных работ, — согласование в государственных органах РФ.5. ИтогПроведение капитального ремонта квартир, принадлежащих иностранной стороне, за счет российского бюджета, возможно только при наличии соответствующих международных договоров, соглашений и разрешительных документов. Без них такие действия могут быть признаны неправомерными, а расходы — неправомерными и не подлежащими возмещению из бюджета РФ.РекомендацииНеобходимо получить официальное разрешение и договоренности с компетентными органами РФ и иностранной стороной. Провести юридическую экспертизу условий соглашения и документов, подтверждающих право на проведение ремонта. В случае необходимости, подготовить соответствующую документацию для оформления расходов из бюджета РФ.
Ответ: Данная ситуация требует учета нескольких важных аспектов: правового статуса жилья, условий международного соглашения и законодательства РФ о бюджете и государственной собственности.1. Правовая природа жилья и его принадлежностьЕсли жилфонд находится на территории иностранного государства и не входит в реестр недвижимости РФ, то по российскому законодательству он считается недвижимостью, принадлежащей иностранному государству или организации.В таком случае, любые работы на этом объекте за средства российского бюджета возможны только при наличии соответствующих правовых оснований и разрешений, а также при соблюдении международных договоров.2. Основания для проведения ремонта за средства российского бюджетаВ соответствии с бюджетным законодательством РФ, средства федерального бюджета могут выделяться только на объекты, входящие в федеральную собственность или находящиеся на территории РФ.Для проведения капитального ремонта за счет средств бюджета РФ подобных объектов, как правило, требуется наличие договора, разрешения или соглашения с иностранной стороной, а также подтверждение правомерности расходования бюджетных средств.3. Международное соглашение и договорные обязательстваВ вашем случае, основанием является соглашение от 11.09.2011 года между РФ и Таджикистаном по пограничным вопросам. В этом соглашении, согласно описанию, принимающая сторона должна обеспечивать жильем сотрудников РФ без передачи жилфонда РФ. Поскольку жилье не входит в реестр РФ, необходимо убедиться, что в соглашении или дополнительных документах есть положения, позволяющие проводить ремонт за счет российского бюджета.4. Правомерность действий и необходимые документыЕсли работы выполнены без согласования и разрешения российских органов, это, скорее всего, нарушение законодательства РФ. Для легитимности проведения ремонта за счет бюджета РФ необходимо получить: — согласование с Министерством обороны или соответствующим федеральным органом, ответственным за исполнение соглашения;— разрешение на использование бюджетных средств для ремонта иностранных объектов;— договор или соглашение между российскими органами и иностранной стороной, подтверждающие право на проведение таких работ. В качестве подтверждающих документов могут служить: — договор на проведение работ, — разрешение на использование бюджетных средств, — акт выполненных работ, — согласование в государственных органах РФ.5. ИтогПроведение капитального ремонта квартир, принадлежащих иностранной стороне, за счет российского бюджета, возможно только при наличии соответствующих международных договоров, соглашений и разрешительных документов. Без них такие действия могут быть признаны неправомерными, а расходы — неправомерными и не подлежащими возмещению из бюджета РФ.РекомендацииНеобходимо получить официальное разрешение и договоренности с компетентными органами РФ и иностранной стороной. Провести юридическую экспертизу условий соглашения и документов, подтверждающих право на проведение ремонта. В случае необходимости, подготовить соответствующую документацию для оформления расходов из бюджета РФ.
Правовой статус жилья и его принадлежность Необходимо установить, входит ли данное жилое помещение в реестр недвижимости РФ и находится ли оно на территории России или за ее пределами. Если квартира расположена за границей и зарегистрирована на иностранную организацию, она считается недвижимостью иностранного государства или организации, что влияет на правовые основания для проведения работ за счет российского бюджета.Правовые основания для расходования бюджетных средств Средства федерального бюджета могут направляться только на объекты, входящие в федеральную собственность и расположенные на территории РФ. Для проведения капитального ремонта за счет бюджета РФ на иностранной недвижимости требуется наличие правовых оснований, например, договора, соглашения или разрешения, подтверждающих право на такие расходы.Международное соглашение и договорные обязательства В вашем случае, основанием является соглашение от 11.09.2011 года между РФ и Таджикистаном по пограничным вопросам. Необходимо определить, есть ли в этом соглашении или дополнительных соглашениях положения, разрешающие проведение ремонта за счет российского бюджета на жилье, расположенное за границей и принадлежащее иностранной стороне, а также предусмотрены ли соответствующие финансовые механизмы.Юридическая компетенция и согласование Проведение капитального ремонта за счет российского бюджета на иностранной недвижимости без согласования с компетентными органами РФ и без соблюдения процедур, предусмотренных законодательством, признается неправомерным. Для легитимности таких расходов требуется: — получение разрешений и согласований в компетентных органах РФ (например, Министерстве обороны или Минфин);— заключение договора или соглашения с иностранной стороной, предусматривающего такие расходы;— наличие подтверждающих документов, таких как акт выполненных работ, разрешительные документы и договорные положения.Документальное подтверждение и контроль Необходимы документы, подтверждающие полномочия и правомерность проведения ремонта за счет бюджета РФ, включая: — договор на выполнение работ;— разрешение на использование бюджетных средств;— акты выполненных работ;— внутренние разрешительные документы и согласования.

Если вам понравилися мой ответ, оставьте пожалуйста отзыв в профиле.
Екатерина
18.03.2026 16:30

Добрый день. Наша организация находится в одной из стран ЦА. Основание соглашение от 11.09.2011г. Между РФ и Таджикистаном по пограничным вопросам. По этому соглашению принимающая сторона должна обеспечивать жильем наших сотрудников на время прибывания. Без передачи жилфонда РФ.Сотрудники организации во время командировки обязаны следить за жильем и проводить оплату по коммунальным услугам, следить за состоянием жилья. За все время принимающая сторона не провела ни одного кап.реионта. Жилфонд СССР И ТРЕБУЕТ КАП. РЕМОНТ. ОРГАНИЗАЦИЯ СО СТОРОНЫ РФ за счет госбюджета РФ ПРОВЕЛА КАПРЕМОНТ ТАКИХ КВАРТИР, СОСЛАВШИСЬ, ЧТО ЕСТЬ РАЗРЕШЕНИЕ С Москвы. У МЕНЯ ВОПРОС: ЖИЛЬЁ НЕ В РЕЕСТРЕ РФ Загран недвижимости, потрачены денежные средства из бюджета РФ на ремонт квартир иностранного государства, НА СКОЛЬКО правомерны действия службы которая этим занималась. И какие должны быть документы, что провести ремонт за счет бюджетных средств РФ.

Екатерина
18.03.2026 16:38
Выражаю благодарность за вашу помощь, Эллина Артемовна! Пусть удача всегда будет на вашей стороне.
Екатерина
18.03.2026 16:46

В тексте опечатка соглашение от 02.09.2011

Муратова Эллина Артемовна
Муратова Эллина Артемовна Юрист прошел модерацию
Отвечает адвокат
Стаж 13 лет
18.03.2026 20:46

Дополнительная письменная консультация

Общие положения и правовая базаСогласно Соглашению между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве по пограничным вопросам (последняя редакция от 16 марта 2023 г.), основное внимание уделяется вопросам охраны границ, обмена информацией, совместных мероприятий и инфраструктурной поддержки пограничных объектов.В соглашении не предусмотрены прямые нормы о финансировании жилых помещений за границей или проведении капитальных ремонтов жилфондов, находящихся за пределами РФ и Таджикистана.2. Правомерность проведения капитального ремонта за границей за счет средств РФВ соответствии с федеральным законодательством РФ, использование бюджета РФ для проведения капитального ремонта жилых помещений за границей возможно только при наличии официальных нормативных актов, решений правительственных органов, согласованных с федеральными структурами (например, Минфином, МИДом).В вашем случае, ремонт проводился по разрешению из Москвы, что указывает на наличие распоряжения или решения о финансировании таких работ.3. Основания и документы для проведения ремонтаДля легитимного использования бюджетных средств РФ на ремонт жилых помещений за границей необходимо обеспечить наличие следующих документов: Разрешение или разрешительные документы от уполномоченных органов РФ, подтверждающие право проводить такие расходы (например, распоряжение правительства, Минфина, МИДа).Договоры с подрядными организациями, договора на выполнение работ, акты выполненных работ и счета-фактуры.Акты приемки выполненных работ, подтверждающие соответствие работ утвержденной проектной документации.Финансовая документация, подтверждающая расходование средств из бюджета РФ, включая платежные поручения, отчеты и акты о выполнении работ.В случае, если работы проводились в рамках международных соглашений или программ, — соответствующие договоры и распоряжения.4. Правомерность действий службы, занимавшейся ремонтомЕсли работы выполнены по разрешению из Москвы и все документы оформлены в соответствии с законодательством РФ, — действия службы считаются правомерными.Важным является наличие подтверждающих документов, подтверждающих законность расходов, их целесообразность и соответствие нормативам.5. Итог и рекомендацииПроведение капитального ремонта за границей за счет средств РФ допустимо при наличии официальных решений, разрешений и договорной документации.Необходимо обеспечить подготовку полного пакета документов, подтверждающих законность расходов, в том числе разрешительные документы, договоры, акты и финансовую отчетность.В случае необходимости, рекомендуется проконсультироваться с юристами, специализирующимися на международных правовых и финансовых вопросах.

Так понятнее?

Если вам понравилися мой ответ, оставьте пожалуйста отзыв в профиле.
Баранова Анастасия Юрьевна
Опытный юрист - юрист со стажем от 15 лет
Отвечает юрист
Стаж 20 лет
18.03.2026 16:31
Телефон

Понятно, что ничего не понятно

Если Вам понравился мой ответ, оставьте пожалуйста отзыв в моем профиле. Жить комфортно-это иметь квалифицированного юриста под рукой . Баранова Анастасия Юрьевна
Екатерина
18.03.2026 17:17

Добрый день. Наша организация находится в одной из стран ЦА. Основание соглашение от 02.09.2011г. Между РФ и Таджикистаном по пограничным вопросам. По этому соглашению принимающая сторона должна обеспечивать жильем наших сотрудников на время прибывания. Без передачи жилфонда.За все время принимающая сторона не провела ни одного кап.реионта. Жилфонд времен СССР И ТРЕБУЕТ КАП. РЕМОНТ. ОРГАНИЗАЦИЯ СО СТОРОНЫ РФ за счет госбюджета РФ ПРОВЕЛА КАПРЕМОНТ ТАКИХ КВАРТИР, СОСЛАВШИСЬ, ЧТО ЕСТЬ РАЗРЕШЕНИЕ С Москвы. У МЕНЯ ВОПРОС: ЖИЛЬЁ НЕ В РЕЕСТРЕ РФ Загран недвижимости, потрачены денежные средства из бюджета РФ на ремонт квартир иностранного государства, НА СКОЛЬКО правомерны действия службы которая этим занималась. И какие должны быть документы, что провести ремонт за счет бюджетных средств РФ. Не является ли это нарушением законодательства РФ.

И еще один нюан, по стране(Таджикистане) идет снос старого жилого фонда, мое жилье идет под снос. Оно государственное в росреестре загран недвижимости. Застройщик частное лицо. Правильно ли я думаю, о том что застройщику необходимо письменно уведомить через МИД РТ о сносе жилья. Спасибо

Екатерина
18.03.2026 17:02

Анастасия Юрьевна, большое спасибо, воспользуюсь вашим советом!

На ваш вопрос ответил искусственный интеллект, вы можете уточнить детали или задать другой вопрос
Сообщаем, что искусственный интеллект не является квалифицированным юристом, и его ответы не могут заменить консультацию у специалиста, могу содержать ошибки. Его функцией является лишь предоставление общей информации.
Ответ нейросети:
Добрый день!

Рассмотрим Ваш вопрос по существу.

1. Правомерность расходования бюджетных средств РФ на капитальный ремонт жилья, не находящегося в собственности РФ


Ваша ситуация: организация из РФ, действующая на территории Таджикистана, на основании межгосударственного соглашения использует жилые помещения, предоставляемые принимающей стороной без передачи жилфонда в собственность РФ. В то же время за счет средств бюджета РФ был проведен капитальный ремонт этих помещений.

Ключевые моменты:
- Жилье не состоит на балансе РФ, не входит в реестр зарубежного имущества РФ.
- По соглашению, принимающая сторона предоставляет жилье, но не передает права собственности.
- Капитальный ремонт жилья произведен за счет бюджета РФ.

# Законодательная база

- Бюджетный кодекс РФ (ст. 38, 81, 158, 219 и др.)
- Федеральный закон от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" (применим в части эксплуатации чужого имущества)
- Международные соглашения (в данном случае – соглашение между РФ и Таджикистаном от 11.09.2011)

Важный момент:
Любое расходование средств федерального бюджета должно происходить на основании:
- утвержденных смет,
- целевых программ,
- соответствующих соглашений (контрактов, договоров),
- и в строгом соответствии с целями, определенными бюджетным законодательством и уставными задачами организации.

Проведение капитального ремонта недвижимости, не находящейся в собственности РФ, возможно только если:
- Это прямо предусмотрено межправительственным соглашением;
- Или имеется отдельное решение уполномоченного федерального органа (например, правительства РФ, МИД РФ и т.д.) с указанием источников и порядка финансирования таких расходов.

Ссылка на "разрешение из Москвы" (если имеется в виду официальное письмо, приказ, распоряжение федерального органа, согласованное с Минфином РФ и соответствующими министерствами) может являться достаточным основанием для проведения работ, но только при наличии всех необходимых согласований.

Если же такого разрешения нет, а работы проведены только по инициативе ведомства или организации, то это может быть квалифицировано как нецелевое расходование бюджетных средств (ст. 285 УК РФ).

---

2. Какие документы должны быть для законного проведения ремонта за счет бюджета РФ


Обязательный комплект документов:
1. Межправительственное соглашение, предусматривающее обязанность РФ по содержанию/капремонту жилого фонда.
- Если такого положения нет — требуется отдельное согласование.

2. Письмо (разрешение/согласование) федерального органа (например, МИД РФ, Правительства РФ), подтверждающее разрешение использовать бюджетные средства РФ на указанные цели.
- В ряде случаев — дополнительное согласование с Минфином РФ.

3. Смета расходов, утвержденная вышестоящей организацией и согласованная с распорядителем бюджетных средств.

4. Документы, подтверждающие временное владение/пользование помещением (договор безвозмездного пользования, договор аренды, акт приема-передачи от принимающей стороны).

5. Отчетные документы о проведенных работах (договоры подряда, акты выполненных работ, счета-фактуры и пр.).

6. Внутренний приказ по организации о проведении капремонта, утвержденный руководителем.

---

3. Возможные риски и ответственность


- Если расходование средств не было согласовано надлежащим образом и не предусмотрено нормативными актами/соглашениями — существует риск признания расходов нецелевыми с последующим привлечением должностных лиц к ответственности (административной или уголовной).
- Возможны претензии со стороны контрольных органов РФ (Счетная палата, Федеральное казначейство и др.).

---

Рекомендация:
- Проверьте наличие официального письменного разрешения/согласования на такой ремонт от уполномоченного федерального органа.
- Убедитесь в наличии обоснования расходов в смете и бюджете организации.
- В случае отсутствия необходимых документов — обратитесь за юридической поддержкой для минимизации рисков и получения официального разъяснения от профильных министерств (МИД, Минфин, Минэкономразвития).

---

РЕЗЮМЕ:
Действия службы могли быть правомерными только при наличии соответствующего разрешения/согласования на федеральном уровне и надлежащем оформлении документов. В противном случае это может быть расценено как нецелевое расходование бюджетных средств.

Если потребуется анализ конкретных документов — можете предоставить их для более детальной правовой оценки.
Остались вопросы?

Задайте вопрос всем юристам на сайте
621 юрист отвечают
3 минуты среднее время ответа
472 вопроса за сутки
Шемякин Дмитрий Игоревич Юрист в Владивостоке Арахова Диана Алексеевна Юрист в Нижнем Новгороде Гравит Дина Александровна Юрист в Липецке Чайковский Александр Васильевич Юрист в Санкт-Петербурге Усольцев Виктор Николаевич Юрист в Москве
Опишите ваш вопрос или ситуацию простыми словами. Начните с вопросительных слов, таких как «Что», «Как», «Можно ли» и т.д.

Юристы по Международному праву