Ответ нейросети:
Отвечаю как юридический консультант, специализирующийся на государственном и муниципальном заказе в России:
1. Возможность объединения услуг СОУТ и ОПР в один контракт по 44-ФЗ по п. 4 ч. 1 ст. 93
Объединение услуг возможно, однако есть важные нюансы и риски, связанные с классификацией закупаемых услуг по ОКПД2 и применением типового контракта.
# Классификация услуг по ОКПД2:
-
СОУТ — ОКПД2:
71.20.19.130 («Услуги по проведению специальной оценки условий труда»).
-
ОПР (оценка профессиональных рисков) — ОКПД2:
66.21.10 («Услуги по оценке рисков и ущерба»).
Эти услуги относятся к разным кодам ОКПД2. Согласно письмам Минфина РФ и ФАС России, при закупке по п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ (малые закупки до 600 тыс. руб.) допускается закупка нескольких видов услуг, если они технологически и функционально связаны между собой и не противоречат установленным требованиям к раздельной закупке.
Однако на практике
объединение услуг с разными кодами ОКПД2 может быть расценено как нарушение, если это приведет к обходу установленных процедур или нарушит требования к применению типовых контрактов.
# Типовой контракт по СОУТ
-
СОУТ включён в перечень закупок с обязательным использованием типового контракта (см. Приказ Минтруда России № 33н от 24.01.2018).
- Согласно п. 4 ст. 34 44-ФЗ,
типовой контракт обязателен и не допускает внесения изменений, за исключением информации о конкретном заказчике, объёме и цене.
Добавление в типовой контракт по СОУТ услуг по ОПР — неправомерно. Это будет существенным изменением условий типового контракта, что прямо запрещено законом.
2. Рекомендация по оформлению закупки
Правильное оформление закупки:
-
Заключить два отдельных контракта:
- На услуги по СОУТ (ОКПД2 71.20.19.130) — с обязательным применением типового контракта.
- На услуги по ОПР (ОКПД2 66.21.10) — в произвольной форме (типового контракта на ОПР нет).
- Оба контракта могут быть заключены с одним и тем же поставщиком (если он соответствует требованиям по обоим видам услуг).
Если вы объедините эти услуги в одном контракте, вы рискуете получить предписание от контрольных органов за нарушение порядка применения типового контракта и некорректную классификацию по ОКПД2.
---
Вывод
>
Объединять услуги по СОУТ и ОПР в один контракт с применением типового контракта по СОУТ и добавлением ОПР — нельзя.
>
>
Необходимо заключить два отдельных контракта:
> - По СОУТ (ОКПД2 71.20.19.130, с типовым контрактом)
> - По ОПР (ОКПД2 66.21.10, произвольная форма)
>
> Оба контракта могут быть с одним и тем же поставщиком.
---
Основания:
- Ст. 34, ст. 93, ст. 103 Закона № 44-ФЗ
- Приказ Минтруда России от 24.01.2018 № 33н
- Письма Минфина РФ от 02.02.2021 № 24-03-07/7156, ФАС России от 20.02.2020 № АЦ/13100/20
Если нужны ссылки на официальные письма или примеры решений ФАС — сообщите, предоставлю.
