Отказ о перечислении средств материнского капитала на эскроу-счет застройщика?

(1 ответ)

Оформили семейную ипотеку на покупку участка и строительство дома, с использованием средств материнского капитала в качестве первоначального взноса. Участок — земли сельхоз назначения, ВРИ- для дачного строительства. Участок купили в счет ипотеки, дом начали строить, от администрации уведомление положительное (можно строиться). Пишем заявление в пенсионный о перечислении средств маткапа на эскроу-счет, нам приходит отказ — ссылаются на пункт 10.5 постановления правительства 862, что участок для дачного строительства не соответствует, нужно обязательно ИЖС. Правомерен ли отказ?

Грачёв Георгий Владимирович
Быстрый ответ - ответ в течении 15 минут
Активный юрист - юрист ответивший более 50 вопросов за 7 дней
Отвечает юрист
Стаж 7 лет
04.03.2026 19:49
Телефон

Отказ правомерен - участок с ВРИ "дачное строительство" не соответствует требованиям для направления маткапитала на строительство.

Нужна помощь? Прямо сейчас напишите мне в макс/ватсап/телеграмм (указано в профиле) - отвечаю сразу! С уважением юрист Грачёв Георгий!
Иван
04.03.2026 20:09

В пункте 10.5 указано, что "участок, который предназначен для индивидуального жилищного строительства, на котором осуществляется строительство объекта индивидуального жилищного строительства", в 2019 году упразднили ВРИ для дачного строительства, заменили для "ведения садоводства" - на котором можно возводить капитальные жилые постройки, которые соответствуют градостроительному плану и тд, Значит данный участок предназначен для Индивидуального Жилищного Строительства, и на нем осуществляется строительство Жилого Дома - объекта Индивидуального Жилищного Строительства, в пункте 10.5 нет описания конкретной категории земельного участка и конкретного ВРИ, а в пункте 10, того же постановления написано- цитирую- "сведения о зарегистрированном в Едином государственном реестре недвижимости и принадлежащем лицу, получившему сертификат, или его супругу (супруге) праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, аренды либо безвозмездного пользования в отношении земельного участка, который предназначен для индивидуального жилищного строительства, ведения садоводства, блокированной жилой застройки и на котором осуществляются строительство (реконструкция) объекта индивидуального жилищного строительства, реконструкция дома блокированной застройки" - тут указано что участок для садоводства, а ВРИ для дачного строительства заменили на ВРИ для садоводства, тогда в чем причина отказа???

На ваш вопрос ответил искусственный интеллект, вы можете уточнить детали или задать другой вопрос
Сообщаем, что искусственный интеллект не является квалифицированным юристом, и его ответы не могут заменить консультацию у специалиста, могу содержать ошибки. Его функцией является лишь предоставление общей информации.
Ответ нейросети:
Ваша ситуация довольно типична, и вопрос действительно важный. Давайте разберёмся по существу.

Правовая база:
Средства материнского капитала можно использовать на улучшение жилищных условий, в том числе на приобретение земельного участка и строительство жилого дома (Федеральный закон от 29.12.2006 №256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей").

Требования к земельному участку:
Согласно пункту 10(5) Постановления Правительства РФ от 12.12.2007 №862 (в редакции, действующей на 2024 год), материнский капитал может быть использован на строительство или приобретение жилого дома на земельном участке, предоставленном для:

- индивидуального жилищного строительства (ИЖС),
- ведения личного подсобного хозяйства,
- ведения садоводства.

Вид разрешённого использования (ВРИ):
Вы указываете, что у вашего участка ВРИ — "для дачного строительства". До 2019 года "дачное строительство" было отдельной категорией, но с вступлением в силу Федерального закона от 29.07.2017 №217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества..." произошло упразднение понятия "дачный участок" и "дачное строительство". Теперь вместо "дачного строительства" используются категории "садоводство" либо "огородничество". При этом, согласно разъяснениям Минстроя и Пенсионного фонда, участки с ВРИ "для дачного строительства" приравниваются к участкам для садоводства в целях использования маткапитала.

Позиция ПФР:
Однако на практике территориальные органы ПФР часто отказывают, ссылаясь на устаревшие нормы, требуя ИЖС или садоводство. Их аргументация основана на том, что в действующей редакции постановления №862 "дачное строительство" не указано как допустимый ВРИ, а напрямую в законе не указано, что "дачное строительство" равно "садоводству".

Судебная практика:
Судебная практика по данному вопросу складывается в пользу граждан. Судьи указывают на то, что если на участке разрешено строительство жилого дома, и он соответствует критериям жилого помещения, то отказ неправомерен.

Ключевые аргументы для обжалования:
1. Положительное уведомление администрации о возможности строительства жилого дома на вашем участке — это подтверждает допустимость возведения жилого дома.
2. Постановление №862 не запрещает использование участков, предоставленных для дачного строительства, если по факту разрешено строительство жилого дома.
3. ФЗ №217 приравнял "дачное строительство" к "садоводству" и убрал само понятие "дачный участок".

Вывод:
Отказ ПФР неправомерен. Вы имеете право использовать материнский капитал для строительства жилого дома на участке с ВРИ "для дачного строительства", если администрация подтвердила возможность строительства жилого дома.

Что делать:
- Обратитесь в ПФР с письменным заявлением о разъяснении причин отказа, приложив копии уведомления администрации и выписки из ЕГРН на участок.
- В случае повторного отказа — обжалуйте действия ПФР в судебном порядке. Как правило, суды становятся на сторону заявителя при наличии всех документов.
- Ссылайтесь на ФЗ №217, разъяснения Минстроя, судебную практику (например, Апелляционное определение Московского городского суда от 07.07.2020 по делу №33-27362/2020, Определение ВС РФ от 17.01.2023 №4-КГ22-54-К2).

Резюме:
Позиция ПФР формально бюрократическая, но по сути — неправомерна. У вас есть все основания для обжалования отказа.

Если потребуется помощь в составлении жалобы или искового заявления — обращайтесь.
Остались вопросы?

Задайте вопрос всем юристам на сайте
621 юрист отвечают
3 минуты среднее время ответа
472 вопроса за сутки
Целковский Дмитрий Геннадьевич Адвокат в Туле Шемякин Дмитрий Игоревич Юрист в Владивостоке Муратова Эллина Артемовна Адвокат в Рязани Хлопотов Дмитрий Григорьевич Юрист в Перми Бучко Марина Леонидовна Адвокат в Курске
Опишите ваш вопрос или ситуацию простыми словами. Начните с вопросительных слов, таких как «Что», «Как», «Можно ли» и т.д.

Юристы по Строительству