Преимущество для российских товаров?

(2 ответа)

Добрый день! Вопрос такой: мы поставщик мединского изделия. Изделие не подпадает под приложение 1 запрет и приложение 2 ограничение. Но у нас есть выписка из реестра минпромторга подтверждающая российское производство. Положено ли нам преимущество 15 процентов в таком случае? И каким образом это оценивается заказчиком. В данном случае все остальные участники декларируют производство в России (но не имеют подтверждения официального их нет в реестре минпромторга) и один поставщик мы, который прикладывает выписку минпромторга. И в итоге заказчик оценивает всех на равных условиях и преимущества нам не предоставляет. Законно ли это? Можно ли оспорить итоговый протокол аукциона?

Петрушова Татьяна Валерьевна
Опытный юрист - юрист со стажем от 15 лет
Подробный ответ - ответ более 350 символов
Отвечает юрист
Стаж 21 год
24.02.2026 16:12
Телефон

Да, Вам положено преимущество в размере 15%. Заказчик обязан был в документации указать применение преимущества и требовать документы подтверждения (номер реестровой записи ГИСП или выписку), затем автоматически снижать цену вашей заявки на 15% для сравнения с другими. Таким образом, вы должны были получить преимущество перед другими участниками. Действия заказчика незаконны, Вы можете подать жалобу в УФАС в течение 5 дней с даты размещения протокола в ЕИС.

Колоколов Евгений Константинович
Быстрый ответ - ответ в течении 15 минут
Высокий рейтинг - юрист с рейтингом от 9 баллов
Активный юрист - юрист ответивший более 50 вопросов за 7 дней
Подробный ответ - ответ более 350 символов
Отвечает юрист
Стаж 4 года
24.02.2026 15:49
Телефон

Здравствуйте, 15% дают не “за выписку”, а только если в этой закупке вообще предусмотрено такое преимущество (в документации и по нужному перечню). Если преимущества в закупке нет — заказчик прав. Если оно есть, тогда происхождение товара надо подтвердить по правилам (реестр/СТ‑1), а одних слов других участников мало. Итоговый протокол можно оспорить жалобой в ФАС до заключения контракта.

✏️ Задавайте вопросы, готов помочь! Обращайтесь в Telegram или MAX— все контакты в профиле юриста. Колоколов Е.К., опытный юрист
Гость
24.02.2026 16:02

Спасибо за ответ, в документации заказчика установлено преимущество. И написано что для подтверждения страны происхождения указывает наименование страны. И получается что заказчик сам решает запрашивать ли ему подтверждение в виде выписки из реестра или участники могут декларировать просто написать Россия?

На ваш вопрос ответил искусственный интеллект, вы можете уточнить детали или задать другой вопрос
Сообщаем, что искусственный интеллект не является квалифицированным юристом, и его ответы не могут заменить консультацию у специалиста, могу содержать ошибки. Его функцией является лишь предоставление общей информации.
Ответ нейросети:
Добрый день!

Рассмотрим Ваш вопрос по существу.

1. Применение преференции (ценовой преференции 15%) по медицинским изделиям


В соответствии с постановлением Правительства РФ № 102 от 05.02.2015 (далее — ПП РФ № 102), при закупке медицинских изделий заказчики обязаны применять национальный режим (ограничения и запреты на допуск иностранных товаров).

Преимущество в 15% (ценовая преференция) предоставляется согласно Постановлению Правительства РФ № 925 от 16.09.2016 "О приоритете товаров российского происхождения". В нем установлено:

- При закупках, если участник предлагает товар, произведенный в России (и при необходимости подтверждает это выпиской из реестра российской промышленной продукции Минпромторга), ему предоставляется преимущество в размере 15% к цене контракта при сравнении с иностранными товарами.
- При этом, если все участники предлагают российский товар, то преференция не применяется — все на равных.

2. Особенности подтверждения происхождения


- Выписка из реестра Минпромторга — это официальное подтверждение российского происхождения продукции согласно ПП РФ № 616, 617, 719 и др.
- Декларация о стране происхождения — это заявление участника закупки, но не всегда подтверждение. Для отдельных видов продукции (медицинские изделия включительно) требуется именно выписка (при закупках с установлением ограничений по ПП РФ № 102).

3. Действия заказчика и законность его оценки


Если:
- Все участники декларируют российское происхождение изделий без выписки Минпромторга,
- Вы один предоставили выписку из реестра Минпромторга,

Правильная позиция заказчика:
- Если заказчик установил в закупке требование подтверждать происхождение выпиской из реестра (например, в документации указано требование о предоставлении выписки), то заявки без такой выписки должны отклоняться. Вы остаетесь единственным допущенным участником.
- Если не установил (только требование декларации), то все заявки, задекларировавшие российское происхождение, считаются равными и преференция не применяется.

ВАЖНО: Заказчик не обязан предоставлять преференцию, если все участники заявили российское происхождение товара, даже если только у одного есть выписка из реестра. Преимущество применяется только при конкуренции российского товара с иностранным.

4. Оспаривание итогового протокола


- Если в документации не было требования обязательного предоставления выписки, основания для жалобы нет.
- Если документация требовала выписку, а заявки других участников без выписки были допущены — это нарушение. В этом случае вы вправе подать жалобу в ФАС.

5. Итог


Ваше преимущество в 15% предоставляется только в случае конкуренции с иностранными товарами. Если все участники задекларировали российское производство (даже если не подтвердили выпиской), преференция не применяется — это закреплено в п. 8 ПП РФ № 925 и разъяснено в многочисленных письмах Минфина и ФАС.

Оспорить итоговый протокол возможно только в случае, если заказчик нарушил требования документации или законодательства о контрактной системе (например, допустил заявки без обязательной выписки при установленном требовании).

---

Рекомендации:
- Перепроверьте документацию закупки — было ли требование о выписке.
- Если требование было, а других участников допустили без выписки — есть основания для жалобы.
- Если не было — основания для жалобы нет.

Если нужна помощь с подготовкой жалобы в ФАС — уточните детали закупки (номер, ссылку на ЕИС), чтобы дать более точную инструкцию.

---

Нормативные ссылки:
- [ПП РФ № 925](http://static.government.ru/media/files/7bQ0n5h5i2Q.pdf)
- [ПП РФ № 102](http://static.government.ru/media/files/0001201502060018.pdf)
- [Письмо Минфина РФ от 06.02.2017 N 24-03-07/6904](https://minfin.gov.ru/common/upload/library/2017/02/main/ot_06_02_2017_N_24-03-07-6904.pdf)

---

Если остались вопросы — уточните, пожалуйста, детали закупки или текст документации.
Остались вопросы?

Задайте вопрос всем юристам на сайте
620 юристов отвечают
3 минуты среднее время ответа
480 вопросов за сутки
Шемякин Дмитрий Игоревич Юрист в Владивостоке Арахова Диана Алексеевна Юрист в Нижнем Новгороде Гравит Дина Александровна Юрист в Липецке Чайковский Александр Васильевич Юрист в Санкт-Петербурге Усольцев Виктор Николаевич Юрист в Москве
Опишите ваш вопрос или ситуацию простыми словами. Начните с вопросительных слов, таких как «Что», «Как», «Можно ли» и т.д.

Юристы по Тендерам и госзакупкам