Ответ нейросети:
Отвечаю по существу вашего запроса, с учетом действующего законодательства Российской Федерации по состоянию на 2024 год.
1. Насколько обязательно соблюдение требований СП 4.13130.2013 при строительстве индивидуального жилого дома относительно уже существующих домов?
СП 4.13130.2013 «Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Требования пожарной безопасности» является сводом правил, утвержденным приказом МЧС России, и разрабатывался в развитие Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
Вместе с тем в силу п. 2 ст. 6 Федерального закона № 123-ФЗ:
> «Требования к объектам защиты, установленные техническими регламентами и сводами правил (стандартами организаций), обязательны для применения, за исключением случаев, когда соблюдение требований к объектам защиты может быть обеспечено иным способом, установленным техническими регламентами».
Таким образом,
требования СП 4.13130.2013 по минимальным расстояниям между жилыми домами (как правило, 6 метров между индивидуальными жилыми домами) являются обязательными, если не доказано, что иными способами обеспечен необходимый уровень пожарной безопасности.
При этом, согласно ч. 3 ст. 85 Градостроительного кодекса РФ, при строительстве индивидуального жилого дома, объект должен соответствовать правилам землепользования и застройки, градостроительным регламентам, а также требованиям технических регламентов, в том числе по пожарной безопасности.
Поэтому
соблюдение только ПЗЗ (правил землепользования и застройки) недостаточно, если они не перекрывают требования технических регламентов по пожарной безопасности. Требования СП 4.13130.2013 в части расстояний между зданиями – это отражение требований пожарной безопасности, и их несоблюдение может послужить основанием для признания объекта самовольной постройкой либо для наложения административной ответственности.
2. Возможно ли отклонение от указанных требований и обеспечение пожарной безопасности иными способами (например, использование огнезащитных составов, устройство противопожарных ограждений и т.д.)?
Федеральный закон № 123-ФЗ (ст. 6, ч. 4):
> «В случае если требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами и сводами правил, не могут быть соблюдены по объективным причинам, допускается их замещение равнозначными по уровню пожарной безопасности решениями, которые должны быть обоснованы расчетом пожарного риска и согласованы в установленном порядке».
Это значит, что
теоретически возможно отклонение от минимальных расстояний при условии, что будет проведен расчет пожарного риска и доказано, что предложенные Вами меры (огнезащитная обработка, специальные противопожарные ограждения и др.) обеспечивают уровень пожарной безопасности не ниже нормативного. Такой расчет должен быть выполнен аттестованной организацией и согласован с органами государственного пожарного надзора (ГПН МЧС России).
Практические рекомендации:
- Принимая решение о строительстве с отступлением от СП 4.13130.2013, целесообразно заранее получить согласование расчетов пожарного риска с территориальным органом МЧС.
- В противном случае возможно получение предписания о приведении объекта в соответствие с требованиями пожарной безопасности либо даже признание дома самовольной постройкой по заявлению заинтересованных лиц или контролирующих органов.
Вывод:
- Требования СП 4.13130.2013 по минимальным расстояниям между индивидуальными жилыми домами обязательны к применению, если только не доказано, что иными техническими мерами обеспечен необходимый уровень пожарной безопасности.
- Отклонение допустимо только по согласованию с органами МЧС на основании расчетов пожарного риска.
- Соблюдение только ПЗЗ без учета требований пожарной безопасности может быть недостаточным.
Если потребуется подготовка обоснования пожарного риска для вашего случая или содействие в согласовании с МЧС, рекомендую обратиться к профильной проектной организации.
---
Основания:
- Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ
- СП 4.13130.2013
- Градостроительный кодекс РФ
Если возникнут дополнительные вопросы или потребуется правовое сопровождение, готов помочь.