Если простыми словами, то под приватизацией жилого помещения подразумевается оформление гражданами Российской Федерации в личную собственность государственного или муниципального жилого помещения. При том, что такая процедура возможна в том случае, если гражданин пользовался жилым помещением, предоставленным государством, после чего и в связи с чем, решил стать его собственником.
Например, в советские годы жилые помещения в пользование, как правило получали работники различных градообразующих предприятий. В настоящее же время такое жилье могут получить граждане, признанные малоимущими, многодетные матери, ветераны боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 – 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О вете.
В общем все те, кто может быть перечислен в Законе Провинциального субъекта нашей Родины, как допустим нашего, который может называться как: «Закон о категориях граждан, имеющих право на получение по договорам социального найма жилых помещений жилого фонда Провинциального субъекта, и порядке предоставления им таких помещений». Отмечу, что в разных субъектах, такой закон может называться по-разному, иметь разные номера и даже может быть издан в разное время.
Такая возможность получения бесплатного жилья звучит как песня, но на деле, эта процедура таит в себе ряд сложностей, и предполагает прикладывание значительных усилий, ибо бюрократическая машина требует много бумаги, из разных инстанций, в том числе и судебных. Так бывает, что на заявление о приватизации жилого помещения, в котором заявитель жил не один год – приходит отказ, который, в частности, может быть связан с отсутствием в уполномоченном органе, принявшем такое заявление, сведений о месте проживания заявителя, либо его детей.
Тогда, несостоявшемуся заявителю необходимо в судебном порядке доказывать факт проживания на территории города, или субъекта, в котором заявитель планирует осуществить приватизацию жилого помещения. Все это может показаться какой-то путаницей, да несуразицей, мол: «Зачем доказывать то, что и так должно быть очевидно?». Но бывает так, что надо. В связи с изложенным предлогом, в настоящей статье, на настоящем примере я постараюсь рассказать своему Читателю о том, как доказать факт проживания на территории города, с целью участия в приватизации жилого помещения.
Ненастоящим в настоящей статье по старому обычаю будет являться имя заявителя, которую назовем Кристиной. Как и все предыдущие герои, всех моих предыдущих статей – Кристина является жительницей нашего, на мой взгляд, замечательного Провинциального городка, в котором живут не менее замечательные люди. Наша героиня воспитывает троих несовершеннолетних детей в одиночку, что к слову, у нее удается весьма успешно.
В указанной связи, Кристина состояла на учете в нашей местной Администрации в качестве нуждающейся в жилом помещении, в соответствии с местным Законом «О категориях граждан, имеющих право на получение по договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда Провинциальной области, и порядке предоставления им таких помещений» по категории «одинокие матери», «семьи, имеющие троих и более детей.
Так, Кристина получила жилье по договору социального найма жилого помещения, в котором продолжила проживать на территории Провинциального городка значительный период времени. После чего, решила в своих интересах, а также в интересах своих несовершеннолетних детей приватизировать данное Администрацией Провинциального городка жилое помещение, поскольку по-простому сказать обжилась в нем, захотела стать его собственником.
Таким образом, пару лет назад, осенью, Кристина обратилась в Администрацию Провинциального городка с заявлением о приватизации жилого помещения, по адресу проживания. Однако, в приватизации ей было отказано, при чем по причине непредоставления сведений о месте регистрации двоих ее несовершеннолетних детей, чьи имена для настоящей статьи необязательны. В оформленном в письменном виде отказе содержались конкретные спорные периоды, за которые в уполномоченном органе отсутствовали сведения из-за чего у Администрации не было возможности установить факт участия детей Кристины, либо их неучастия в приватизации в спорные периоды.
Вместе с тем, из указанного ответа об отказе в удовлетворении заявления Кристины, по мнению Администрации Провинциального городка следовало, что выходом из сложившейся ситуации могло быть решение Провинциального городского суда об установлении факта проживания ее детей на территории нашего городка в спорные периоды времени.
Законом в отношении дел, связанных с установлением юридического факта, как в нашем случае, факта проживания детей на территории определенного населенного пункта предусмотрено следующее:
В силу статьи 262 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, рассматриваются в порядке особого производства. В соответствии с частью 1 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Согласно положению статьи 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
Из системного толкования вышеприведенных норм Закона следует, что установление юридического факта в особом производстве является конечной целью всего судебного разбирательства, в следствии чего в предмет доказывания по любому делу об установлении юридического факта входит:
1. Порождение фактами юридических последствий, то есть возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, либо организаций. Для определения того, порождает ли факт юридические последствия, в соответствующем заявлении следует указать цель, для достижения которой заявитель просит установить этот факт. Примером помимо нашего может служить установление факта принятия наследства. 2. Возникновение, изменение или прекращение личных, либо имущественных прав граждан или организаций вследствие наличия этого юридического факта. Юридическая значимость фактов, устанавливаемых в судебном порядке (в особом производстве), определяется материальным правом (жилищным, пенсионном, гражданским и другими). Например, юридические последствия для установления родственных отношений могут выражаться в оформлении наследственных прав в нотариате, права на пенсию по случаю смерти кормильца, нотариальном оформлении договора дарения и другими. При чем, с данным обстоятельством связанно и решение о том, кто может быть признан заинтересованным лицом по делу. В нашем случае таким лицом являлась Администрация Провинциального городка. 3. Важный предмет доказывания – отсутствие спора о праве. При наличии спора о праве применяются иные положения Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которым, если при подаче заявления или при рассмотрении дела в порядке особого производства возникает спор, подведомственный судам, суд оставляет заявление без рассмотрения и разъясняет заинтересованным лицам, что они вправе предъявить иск на общих основаниях. В таком случае рамках искового производства будут устанавливаться в том числе юридические факты. Например, при рассмотрении спора о разделе наследства могут быть установлены факты родства, факт нахождения лица на иждивении умершего, а также другие факты. 4. Предмет отсутствия иной возможности, кроме судебной, получить, либо восстановить надлежащие документы, удостоверяющие юридический факт. Например, ЗАГС не может подтвердить актовую запись о рождении ребенка, так как утрачен архив (сгорел, утонул, испарился в воздухе при неустановленных обстоятельствах). 5. Предмет отсутствие иного (внесудебного) порядка установления данного факта. Например, предусмотрен административный порядок установления факта: причины и степени утраты трудоспособности, группы и времени наступления инвалидности, пребывания в Вооруженных Силах Российской Федерации, получение ранений, окончание вуза, трудового стажа для назначения пенсии и пособий по временной нетрудоспособности. 6. Наличие правовой цели. В зависимости от цели установления юридического факта можно определить, какие права и обязанности возникают. Например, в нашем случае, установления факта проживания на территории города было необходимо Кристине для участия в приватизации жилого помещения, находящегося на территории нашего городка. Учитывая, что входит в предмет доказывания по исследуемой в настоящей статье категории дел, можно выделить следующие, необходимые для правильного разрешения дела доказательства:
Доказательства, подтверждающие наличие факта, имеющего юридическое значение, например, документы, письма, свидетельские показания; Справки из различных органов (ЗАГСа, архивов), о невозможности получить или восстановить надлежащие документы, удостоверяющие юридический факт; Доказательства, подтверждающие правовую цель установления юридического факта.
Внимательно выслушав Кристину об обстоятельствах, способствующих отказу Администрацией Провинциального городка в удовлетворении ее заявления, а также получив от нее информацию о наличии необходимых для предстоящего дела доказательств, оплатив попутно государственную пошлину, мы обратились в наш Провинциальный городской суд с заявлением об установлении факта проживания детей на территории Провинциального городка, которым просили: Установить факт проживания несовершеннолетних детей Кристины, уроженцев Провинциального городка, на территории Провинциального городка с даты рождения детей по дату вынесения решения суда.
В качестве доказательств нашим заявлением в суд поступили копии свидетельств о рождении детей, с указанием на место их рождения, копии справок и свидетельств о регистрации по месту пребывания в отношении Кристины и ее детей, а также копия письменного ответа Администрации Провинциального городска об отказе в удовлетворении заявления о приватизации жилого помещения. При подготовке к судебному заседанию судом были истребованы сведения из Управления по вопросам миграции Министерства внутренних дел по нашей Провинциальной области в отношении Кристины и ее детей, которыми подтвердились сведения о регистрации детей в Провинциальном городке.
Кроме этого, в качестве доказательства мы предоставили суду копию вступившего в законную силу решения другого Провинциального городского суда по иску Кристины к Администрации Провинциального городка о признании незаконным решения о снятии с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях и возложении обязанности восстановить на учете, где было установлено, что Кристина в определенный период была зарегистрирована на территории Провинциальной области. Еще в качестве доказательства проживания одного из детей героини настоящей статьи на территории Провинциального городка в спорный период мы предоставили суду для обозрения медицинскую амбулаторную карту в отношении ребенка, по форме № 025/у, из которой следовало, что ребенок Кристины с рождения по настоящее время наблюдается в медицинском учреждении Провинциального городка, то есть по месту жительства, там же медицинским работником указанной организации осуществлялся патронаж новорожденного ребенка.
При рассмотрении дела в судебном заседании судом было учтено, что героиня настоящей статьи является матерью своих детей, то, что проживание детей с матерью предполагается само собой.
Исследуя все имеющиеся доказательства у Провинциального городского суда, не возникло сомнений в том, что Кристина и ее дети действительно с момента рождения детей и по настоящее время проживают на территории Провинциального городка, посчитав это как факт доказанным. Также судом в ходе судебного следствия было установлено, что факт проживания детей на территории Провинциального городка в спорные периоды необходимо Кристине для приватизации жилого помещения, расположенного в городке.
При этом, суд отметил, что в нашем случае, установить этот факт иным путем, кроме судебного, было невозможно. Таким образом, не установив спора о праве, Провинциальный городской суд удовлетворил наши требования в полном объеме, что в дальнейшем позволило Кристине приватизировать желаемое жилое помещение. Она смогла обеспечить не только себя, но и своих детей бесплатной крышей над головой, что в наше время по праву хоть и положено, но удается не всем. Кристина, после оформления всех необходимых документов справила в своей квартире полноправное новоселье, там живет по настоящее время, и надеюсь, что будет продолжать жить своей большой семьей еще долго и счастливо.
