Постановлением от 22.04.2026 № 26-П Конституционный Суд РФ проверил абзац второй п. 2 ст. 217.1 НК РФ.
Норма позволяет участникам программы реновации в Москве при продаже жилья, предоставленного взамен освобожденного, учитывать срок владения прежним объектом при определении минимального срока владения новым.
Поводом стала жалоба А.Д. Догарь.
С 2012 года ей принадлежала квартира в Лабытнанги. В 2017 году земельный участок вместе с многоквартирным домом, который не был признан аварийным, изъяли для муниципальных нужд. Взамен собственнице предоставили равноценную квартиру.
После ее продажи в 2021 году налоговый орган исчислил срок владения новым объектом с 2017 года и доначислил НДФЛ и штраф.
КС РФ признал оспариваемую норму не соответствующей Конституции в той мере, в какой аналогичный специальный порядок не предусмотрен для жилья, предоставленного взамен помещения, право собственности на которое прекращено по иному решению органа публичной власти, предусматривающему или допускающему такое прекращение помимо воли гражданина.
До внесения поправок специальный порядок действует непосредственно. Срок владения прежним жильем учитывается при определении минимального срока владения предоставленным взамен объектом.
Временный порядок КС не распространяется на случаи, когда прежний многоквартирный дом был признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции либо помещение было признано непригодным для проживания.
КС также распространил выводы на правило, связанное с трехлетним минимальным сроком владения.
Постановление не является основанием для пересмотра уже исполненных другими гражданами обязательств по НДФЛ за периоды до его вынесения и вступивших в силу судебных актов по другим делам. Судебные акты по делу А.Д. Догарь в части налога от продажи квартиры подлежат пересмотру.
1 октября 2026 года Правительство РФ внесло в Государственную Думу законопроект № 1523-9, направленный на закрепление позиции КС в ст. 217.1 НК РФ. По состоянию на 07.10.2026 законопроект не принят.
Источники:
Постановление КС РФ от 22.04.2026 № 26-П:
https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_532660/
Проект федерального закона № 1523-9:
https://www.garant.ru/news/2263304/
Данная публикация выражает мнение юриста и не препятствует руководствоваться нормами законодательства РФ в понимании, отличающемся от изложенного в материале.
