Санкции — за сам факт просмотра? Да, теперь это реальность.
Госдума РФ одобрила в первом чтении законопроект, который устанавливает административную ответственность не только за распространение, но и за поиск или ознакомление с экстремистскими материалами. Это может показаться преувеличением, но формулировки закона дают именно такую трактовку.
Инициатива уже получила большую поддержку в нижней палате парламента, и с высокой долей вероятности её примут во втором и третьем чтениях в кратчайшие сроки.
Для юристов, правозащитников, предпринимателей, авторов контента и просто активных пользователей интернета это означает одно: новый правовой риск, на который стоит обратить внимание уже сейчас.
Что предлагает закон
Поправки касаются изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях (КоАП). Предусматривается:
- штраф до 5000 рублей за просмотр (ознакомление) с запрещёнными материалами — в частности, признанными экстремистскими;
- запрет на рекламу и продвижение VPN-сервисов, в том числе через интернет и СМИ;
- возможность привлечения к ответственности без факта распространения — достаточно подтверждённого факта доступа к информации.
Подчеркну: речь идёт именно о просмотре или поиске. То есть, если пользователь ввёл в поисковой строке определённый запрос и перешёл на сайт, содержащий запрещённые материалы — он потенциально может быть привлечён к ответственности.
Почему это важно
До сих пор основным критерием для возбуждения дела была публичность действия: например, размещение ссылки на запрещённый материал, репост в соцсетях или массовая рассылка.
Теперь же круг охвата расширяется. Закон говорит о «ознакомлении с запрещённой информацией», не уточняя — умышленном или случайном. А это создаёт почву для очень широкого правоприменения.
Вопросы, на которые пока нет чёткого ответа:
- Будет ли наказание применяться к тем, кто случайно открыл запрещённую страницу?
- Является ли «ознакомление» просто фактом захода на сайт?
- Будет ли действовать презумпция невиновности в случае, если пользователь не знал о запретном характере контента?
Практика покажет. Но если суды будут действовать строго в рамках буквального прочтения норм, мы получим множество новых дел, в которых пользователи интернета окажутся фигурантами вне контекста вины или умысла.
Реклама VPN — тоже под запретом
Вторая важная часть инициативы — введение административной ответственности за рекламу VPN-сервисов.
На данный момент в России нет прямого запрета на использование VPN для физических лиц, но доступ к большинству таких сервисов ограничен Роскомнадзором. Новая редакция закона предполагает запрет на:
- публикации с упоминанием VPN;
- рекомендации или ссылки на VPN-сервисы;
- распространение инструкций по обходу блокировок.
Ответственность — административная. Точная сумма штрафов в текущей редакции не названа, но, как показывает практика, может доходить до 50 000 рублей для граждан и значительно выше для юридических лиц и ИП.
Кто окажется в зоне риска
- Активные пользователи интернета — особенно те, кто регулярно изучает информацию по политике, правам человека, международным темам.
- Контент-мейкеры и блогеры, кто размещает ссылки, делает обзоры, пишет аналитику.
- Студенты, исследователи, журналисты, кто может открывать сайты или документы с «чувствительной» тематикой.
- Предприниматели, ведущие блоги или рассылки — даже невинное упоминание VPN в деловом контексте может повлечь санкции.
Юридические риски
С точки зрения правоприменения, поправки могут создать ситуацию, в которой государство получает инструмент контроля над частным информационным поведением граждан.
⚠ Даже если пользователь не публиковал ничего публично, сам факт обращения к определённому ресурсу или чтения «запрещённой» информации может быть квалифицирован как правонарушение.
Юристы уже называют это отказом от презумпции невиновности в цифровой среде, особенно в случаях, когда не требуется доказывать умысел.
Возможные последствия
Если закон будет принят во втором и третьем чтениях без изменений (а на это всё указывает), можно ожидать:
- рост числа административных дел, особенно в отношении молодёжи и IT-специалистов;
- усиление контроля над информационным пространством;
- снижение правовой определённости в отношении использования VPN и анонимайзеров.
Рекомендации юриста
Что стоит сделать уже сейчас:
- Обновите политику информационной безопасности в вашей компании, если вы работаете с контентом.
- Проведите аудит ваших сайтов, каналов, рассылок — нет ли в них упоминаний VPN или ссылок на ресурсы, потенциально попадающие под блокировку.
- Избегайте прямых рекомендаций и инструкций, которые могут быть интерпретированы как способ обхода ограничений.
- Не сохраняйте спорные материалы, если не уверены в их правовом статусе.
Поправки к КоАП — это не просто усиление цензуры. Это фундаментальный сдвиг в подходе к интернет-пользованию как к потенциально наказуемой активности. Даже если вы ничего не публикуете, не сохраняете и не распространяете — просто факт того, что вы что-то искали или открыли, может оказаться основанием для штрафа.
Сейчас — лучшее время, чтобы разобраться в нюансах и адаптировать поведение под новые реалии.
