Новые основания для признания иноагентом с мая 2025 года: что изменилось и кто под угрозой

С 2 мая 2025 года вступают в силу изменения, которые значительно расширяют основания для признания физического или юридического лица иностранным агентом. Федеральный закон от 23.11.2024 № 390-ФЗ вносит важные поправки в законодательство об иноагентах. Нововведения касаются не только прямого финансирования из-за рубежа, но и опосредованного участия в деятельности, связанной с интересами иностранных государств. Что именно теперь считается основанием для признания иноагентом? Кого коснутся изменения? И как избежать рисков? Разберёмся.

Что изменилось: новые основания для признания иноагентом с мая 2025 года

До 2025 года лицо признавалось иностранным агентом, если оно получало финансирование от иностранных источников и участвовало в политической деятельности.

Новый закон расширяет этот перечень и добавляет три ключевых основания:  

1. Содействие исполнению решений иностранных государственных органов или международных организаций, в которых Россия не участвует.  
2. Финансирование такого содействия, даже если напрямую вы не принимали участия в действиях.  
3. Вовлечение других граждан в такие действия.

Таким образом, статус иноагента может получить не только тот, кто получает деньги из-за рубежа, но и человек, который: 

• не финансировался напрямую;
• помог реализовать решения иностранной структуры;  
• или вовлёк в это других. Что считать “содействием”?

Термин “содействие” трактуется широко. Это может быть:

• консультирование, помощь в подготовке документов;  
• организация мероприятий, направленных на реализацию решений международных организаций;
• техническая, информационная или юридическая поддержка.

Важно: речь идёт именно о реализации решений структур, в которых Россия не участвует. Это могут быть:  

• иностранные суды;  
• международные неправительственные организации;  
• органы государств, введших санкции против РФ.

Есть ли граница с уголовным кодексом?

Да. Закон прямо указывает, что новые основания касаются ситуаций, не предусмотренных УК РФ. То есть, если действия подпадают под признаки государственной измены или шпионажа — человек будет привлечён к уголовной ответственности, а не только признан иноагентом.

Если же действия не подпадают под уголовную статью, но соответствуют признакам «содействия», лицо получит статус иноагента — с вытекающими последствиями: отчётностью, маркировкой и ограничениями.

Новое основание — вовлечение других

Отдельно стоит отметить появление ответственности за вовлечение. Это значит, что иноагентом можно стать даже за действия, направленные на привлечение других людей в деятельность, подпадающую под закон.

Например: 

• вы не получали деньги из-за границы;  
• но организовали лекцию по международному решению, которое критикует политику РФ;  
• пригласили туда других граждан;  
• это уже может рассматриваться как вовлечение в деятельность под иностранным влиянием.

Какие риски теперь выше?

С введением новых оснований расширяется круг потенциальных иноагентов. Теперь под него могут подпасть:  

• волонтёры;  
• участники НКО;  
• преподаватели;  
• юристы, готовящие документы по делам в иностранных юрисдикциях;  
• IT-специалисты, участвующие в международных проектах;  • журналисты, освещающие темы, связанные с решениями международных структур.

Как узнать, что вас могут признать иноагентом?

Самостоятельно это сделать сложно: решение принимает Минюст.

Но вы можете оценить риски:  

1. Есть ли у вас иностранное финансирование?  
2. Участвуете ли вы в проектах, связанных с иностранными организациями?  
3. Работаете ли вы с решениями международных структур (например, судов, НКО)?  
4. Привлекали ли вы других граждан к подобной деятельности?

Важно! Если хоть на один вопрос вы ответили «да» — стоит проконсультироваться с юристом.

Что влечёт за собой статус иноагента

После признания иноагентом лицо обязано:  

• подавать регулярную отчётность о своей деятельности;  
• маркировать свои материалы;  
• соблюдать ограничения по участию в выборах, грантах и преподавании;
• может столкнуться с блокировкой счетов, повышенным вниманием органов и репутационными рисками.

Практический кейс: когда юрист оказался под угрозой В моей практике был случай, когда юрист помогал подготовить документы в международную инстанцию по трудовому спору. Финансирование было российское, клиент — гражданин РФ. Но юрист получил предупреждение, что его действия могут быть квалифицированы как содействие исполнению решения организации, в которой Россия не участвует. Удалось избежать признания иноагентом, так как удалось доказать отсутствие политической подоплёки и иностранного влияния. Но дело показательное: даже при отсутствии денег извне можно попасть под внимание Минюста.

Что делать, чтобы не попасть в реестр  

1. Проверьте свои проекты на предмет иностранного участия — как прямого, так и через партнёров.
2. Избегайте формальных связей с организациями, признанными нежелательными или иноагентами.  
3. Фиксируйте источники финансирования — особенно если средства приходят через международные площадки.  
4. Не вовлекайте других граждан в сомнительную активность.  
5. Получите консультацию у юриста, если планируете участие в международных инициативах. Заключение Изменения в законодательстве об иноагентах существенно расширяют поле для интерпретаций. Теперь даже непрямое участие в деятельности иностранных организаций или финансирование подобных проектов может привести к серьёзным последствиям. Если вы работаете в социальной сфере, образовании, правозащите или участвуете в международных проектах — оцените свои риски заранее. Обратитесь к юристу, чтобы защитить себя, команду и организацию

Автор: Субботина Галина Николаевна

✔ Юрист, член Ассоциации юристов России

✔ 10+ лет практики

✔ Эксперт по закону об иноагентах и сопровождению НКО

✔ Помогаю оценить риски и избежать включения в реестр

Задайте вопрос всем юристам на сайте

622 юриста отвечают

4 минуты среднее время ответа

484 вопроса за сутки

Опишите ваш вопрос или ситуацию простыми словами. Начните с вопросительных слов, таких как «Что», «Как», «Можно ли» и т.д.

Задать вопрос