Ключевой вывод, который касается каждого: Отправка официальной электронной жалобы в государственные органы, даже если в ней содержатся резкие или не подтвердившиеся обвинения в адрес чиновника или депутата, не является уголовным преступлением — клеветой. Об этом прямо заявил Конституционный суд РФ, защитив фундаментальное право гражданина на обращение.
История одной жалобы, которая чуть не привела на скамью подсудимых
Ситуация, разобранная судом, — из жизни многих, кто сталкивался с произволом. Гражданка написала жалобы в несколько инстанций на своих влиятельных соседей — депутата и чиновника. В обращениях она утверждала, что те незаконно захватили часть её земли, использовали служебное положение и порочат партию, которую представляют.
Она не выкладывала это в соцсетях и не звонила на радио. Она строго следовала закону: отправила заявления через официальные интернет-приёмные и на электронные адреса различных органов власти, партий и даже уполномоченному по правам человека.
Однако её жалобы стали известны. «Пострадавшие» соседи подали заявление о клевете. Мировой суд признал женщину виновной по ч. 2 ст. 128.1 УК РФ («Клевета, совершенная публично с использованием интернета»). Его логика была такова: раз сведения не подтвердились — значит, ложь; раз письма читали несколько госслужащих — значит, была «огласка»; раз отправляла через интернет — значит, использовала публичный способ. Приговор казался неминуемым.
Почему Конституционный суд всё отменил: принципиальные аргументы
Верховная судебная инстанция встала на сторону гражданина и указала на грубейшие ошибки в трактовке закона.
- Право жаловаться — конституционная ценность. Свобода слова и право направлять обращения в органы власти — основа контроля общества над государством. Гражданин имеет право критиковать власть и её представителей, и эта критика пользуется особой защитой. Ошибка или неподтвердившееся предположение в жалобе — не преступление, а часть диалога с государством.
- «Огласка» среди чиновников — не публичность. Тот факт, что жалобу зарегистрировали, рассмотрели и готовили по ней ответ несколько сотрудников учреждения, не делает её публичным распространением. Закон об обращениях граждан, напротив, обязывает госорганы обеспечивать конфиденциальность полученных обращений. Если информация утекла — проблема в работе самого госоргана, а не в гражданине.
- Официальный сайт — не площадка для клеветы. Использование интернета как квалифицирующий признак клеветы применяется, когда человек выкладывает порочащие сведения на всеобщее обозрение: в соцсети, блоги, форумы. Отправка документа через форму обратной связи на официальном сайте власти — это легальный, установленный самим государством канал связи. Приравнивать его к публичному очернительству — значит, хоронить электронное правительство и дискредитировать сам институт обращений.
- Круг адресатов не свидетельствует о злом умысле. Направление жалоб в разные инстанции, включая партийные и надзорные органы, — нормальная практика для человека, который ищет правды и хочет привлечь внимание к проблеме. Это не «злонамеренность», а исчерпание всех законных способов защиты.
Что это значит для нас с вами?
Решение Конституционного суда — мощный щит для каждого.
- Можно и нужно писать жалобы, если вы столкнулись с беспределом, даже если ваши обвинения позже не подтвердятся точными доказательствами. Страх уголовного дела за «не ту» жалобу больше не должен парализовать волю.
- Чиновники не смогут так просто криминализировать неудобных граждан. Теперь для возбуждения дела о клевете за жалобу нужны совсем иные, чрезвычайные обстоятельства (например, явная клеветническая кампания с рассылкой заведомого вранья в СМИ).
- Ответственность за конфиденциальность — на власти. Если ваше обращение, направленное через защищённый канал, стало достоянием общественности — это нарушение со стороны госоргана, а не ваше преступление.
Итог: Конституционный суд чётко разделил злонамеренную клевету в интернете и резкое, но добросовестное обращение во власть. Право жаловаться восстановлено в своих правах. Это важнейшая победа правового государства над произволом трактовок.
Вашу жалобу пытаются признать клеветой?
Если вы столкнулись с давлением за критические обращения в органы власти, для защиты ваших прав можно обратиться к юристу, например, Евгению Колоколову.
