Изменения в таможенном законодательстве с 2026 года: предупреждение вместо штрафа и новые правила

Изменения в таможенном законодательстве с 2026 года

Изменения в таможенном законодательстве с 2026 года: предупреждение вместо штрафа и новые правила изъятия денежных средств

С 9 января 2026 года в России вступили в силу существенные изменения в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП РФ), касающиеся ответственности за нарушения таможенных правил . Федеральный закон от 29.12.2025 № 560-ФЗ смягчил наказание для физических лиц за ряд правонарушений, включая недекларирование наличных денежных средств при пересечении границы .

Ключевое изменение: предупреждение как альтернатива штрафу

Наиболее значимая новелла для граждан, пересекающих границу, — это введение возможности назначения предупреждения вместо административного штрафа за нарушение статьи 16.4 КоАП РФ («Недекларирование либо недостоверное декларирование физическими лицами наличных денежных средств») .

Ранее данная статья предусматривала для физических лиц только штраф в размере от половины до двукратной суммы незадекларированных средств с возможной конфискацией. Теперь же, при наличии смягчающих обстоятельств и отсутствии отягчающих, таможенный орган или суд могут ограничиться предупреждением .

Что это значит для нарушителя?

Если правонарушителю вынесено предупреждение:

• Штраф не назначается;
• Конфискация не применяется;
• Изъятые денежные средства подлежат возврату владельцу.

Это особенно актуально в ситуациях, когда гражданин впервые совершил такое нарушение, не знал о правилах декларирования, раскаялся, а сумма превышения лимита не является критической.

Другие важные изменения в таможенной сфере

1. Фиксированные штрафы за недекларирование товаров

Для упрощения правоприменительной практики введены фиксированные суммы штрафов вместо кратных стоимости товаров:

• За недекларирование табачной и алкогольной продукции (до 250 сигарет и 10 литров алкоголя) штраф для граждан составляет от 5 000 до 20 000 рублей ;
• Для юридических лиц за недекларирование товаров, не облагаемых пошлинами, штраф установлен в размере от 20 000 до 50 000 рублей .

2. Предупреждение и по другим составам

Аналогичная мера наказания в виде предупреждения теперь предусмотрена также:

• За нарушение сроков временного хранения товаров (статья 16.16 КоАП РФ) ;
• За непредставление в срок статистической формы учета перемещения товаров либо указание в ней недостоверных сведений (статья 19.7.13 КоАП РФ) .

3. Возможность уплаты штрафа иным лицом

Важное процессуальное нововведение: штрафы за правонарушения, предусмотренные главой 16 КоАП РФ (включая таможенные нарушения), может уплатить не только сам нарушитель, но и иное физическое или юридическое лицо . Это упрощает исполнение постановлений, особенно в ситуациях, когда нарушитель находится за границей.

4. Смягчение ответственности за статистическую отчетность

Для добросовестных участников внешнеэкономической деятельности предусмотрены основания освобождения от ответственности по статье 19.7.13 КоАП РФ:

• Если статформа представлена с опозданием не более чем на 8 рабочих дней ;
• Если форма с недостоверными сведениями аннулирована и подана новая с корректными данными .

Планируемые изменения с 1 сентября 2026 года

Важно отметить, что наряду со смягчением ответственности за недекларирование, с 1 сентября 2026 года планируется ввести новые ограничения на вывоз наличных рублей .

Согласно проекту президентского указа:

• Физическим лицам будет запрещено вывозить в страны ЕАЭС наличные рубли на сумму, эквивалентную 10 000 долларов США и более;
• Исключение — вывоз через международные аэропорты, но потребуется уведомить таможню, указав источник происхождения денег и цель использования ;
• При сумме свыше 100 000 долларов в эквиваленте потребуется предоставить подтверждающие документы о происхождении средств ;
• Также планируется ограничить вывоз золотых слитков весом от 100 граммов .

Практические рекомендации

Для граждан, столкнувшихся с изъятием денежных средств за недекларирование, теперь есть реальный шанс вернуть их, добившись назначения наказания в виде предупреждения.

Для этого необходимо:

1. Явиться на составление протокола (лично или через представителя с нотариальной доверенностью);
2. Представить письменные объяснения с указанием смягчающих обстоятельств (отсутствие умысла, раскаяние, первое нарушение);
3. Заявить ходатайство о применении наказания в виде предупреждения со ссылкой на новые положения статьи 16.4 КоАП РФ (в редакции ФЗ № 560-ФЗ); 
4. При вынесении постановления о предупреждении обратиться за возвратом изъятых денежных средств.

Заключение

Принятые изменения в КоАП РФ отражают тенденцию к гуманизации административной ответственности за таможенные правонарушения, особенно в отношении добросовестных граждан, совершивших нарушение по незнанию . Введение предупреждения как альтернативы штрафу по статье 16.4 КоАП РФ — это значительный шаг, позволяющий вернуть изъятые средства и избежать серьезных финансовых потерь.

Вместе с тем, планируемые с сентября 2026 года новые ограничения на вывоз наличных рублей сигнализируют о грядущем ужесточении контроля за движением капитала. Гражданам, планирующим выезд за границу с крупными суммами, рекомендуется внимательно следить за изменениями законодательства и своевременно декларировать денежные средства во избежание изъятия и административного преследования.

Задайте вопрос всем юристам на сайте

620 юристов отвечают

3 минуты среднее время ответа

479 вопросов за сутки

Опишите ваш вопрос или ситуацию простыми словами. Начните с вопросительных слов, таких как «Что», «Как», «Можно ли» и т.д.

Задать вопрос