19 октября 2024 года Правительство РФ представило проект закона, устанавливающего предельный срок обращения за индексацией присужденных сумм. Законопроектом предлагается ограничить одним годом срок, в течение которого взыскатель либо должник имеют право подать в суд заявление об индексации присужденных сумм. Срок этот будет исчисляться с того дня, когда должник исполнил решение суда или иной судебный акт. Предусмотрена также возможность в судебном порядке восстановить указанный срок в случае его пропуска по уважительным причинам.
Нововведения планируется внести сразу в три процессуальных закона: Арбитражный процессуальный кодекс РФ; Гражданский процессуальный кодекс РФ; Кодекс административного судопроизводства РФ. Специальных сроков вступления в силу законопроект не предусматривает. В случае принятия закона Госдумой, поправки вступят в силу через 10 дней после опубликования. Причины разработки законопроекта Кабмин пояснил, что проект изменений был разработан с целью претворения в жизнь предписаний Конституционного Суда РФ, содержащихся в постановлении № 31-П от 20 июня 2024 года. Предметом проверки на конституционность стали нормы статьи 183 АПК РФ. Инициатором проверки выступил Верховный Суд РФ, выявивший наличие пробела в правовом регулировании вопроса индексации присужденных сумм.
Конституционным Судом РФ было установлено, что статья 183 АПК не соответствует Конституции РФ, так как допускает произвольное определение сроков для подачи в арбитражный суд заявления об индексации. Авторы законопроекта обратили внимание, что требование об индексации присужденных денежных сумм – это не что иное как процессуальная гарантия защиты имущественных интересов взыскателя от инфляционных процессов за период, прошедший после вынесения судом решения и до его реального исполнения. В пояснительной записке особо подчеркнуто, что «установление сроков для защиты материального интереса и для реализации процессуальных прав нацелено на создание определенности в правоотношениях и на дисциплинирование их сторон, а отсутствие таких сроков может привести к ущемлению охраняемых законом интересов».
Разработчики закона приняли решение уточнить не только нормы АПК РФ, но и внести аналогичные изменения в ГПК РФ и КАС РФ, поскольку однородные по своей правовой природе отношения должны регулироваться одинаково. Как пояснило Правительство РФ, годичный срок на обращение в суд за индексацией был определен Конституционным Судом РФ в качестве возможного. По мнению авторов законопроекта, названный срок является разумным и обоснованным. «Принятие предлагаемых законопроектом изменений позволит привести положения АПК, ГПК и КАС в соответствие с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации», – отмечено в пояснительной записке.
