Зоны затопления и подтопления относятся к зонам с особыми условиями использования территорий (ЗОУИТ) (п. 17 ст. 105 Земельного кодекса РФ, п. 4 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ).
Эти зоны устанавливаются Федеральным агентством водных ресурсов (его территориальными органами) на основании предложений исполнительного органа субъекта РФ (п. 3 Постановления Правительства РФ от 18 апреля 2014 г. N 360).
Границы зон затопления и подтопления отображаются в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) (п. 5 Постановления Правительства РФ от 18 апреля 2014 г. N 360).
По общему правилу, в границах зон затопления и подтопления запрещается строительство объектов капитального строительства, не обеспеченных сооружениями и (или) методами инженерной защиты территорий и объектов от негативного воздействия вод (п. 3 ст. 67.1 Водного кодекса РФ).
Инженерная защита территорий и объектов от негативного воздействия вод предполагает строительство водоограждающих дамб, берегоукрепительных сооружений и других сооружений инженерной защиты, предназначенных для защиты территорий и объектов от затопления, подтопления, разрушения берегов водных объектов, и (или) методы инженерной защиты, в том числе искусственное повышение поверхности территорий, устройство свайных фундаментов и другие методы инженерной защиты (п. 4 ст. 67.1 Водного кодекса РФ).
Вместе с тем из буквального содержания указанных норм права, изложенных в 67.1 Водного кодекса РФ, не следует, что защитные сооружения на момент уведомления о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства уже должны быть возведены (Кассационное определение СК по административным делам Верховного Суда РФ от 1 марта 2023 г. N 49-КАД22-11-К6).
Собственнику земельного участка рекомендуется представить в пакете документов к уведомлению о планируемом строительстве перечень мероприятий по инженерной защите территорий и объектов от негативного воздействия вод.
Также в генплане населенного пункта могут быть сведения о проведенных мероприятиях по инженерной защите территории населенного пункта от негативного воздействия вод. Выдержки из генплана тоже можно приложить к уведомлению о планируемом строительстве.
Подводя итог вышеизложенному, включение земельного участка в зону затопления и подтопления полностью не исключает возможности строительства объекта ИЖС на таком участке. На собственника лишь возлагаются дополнительные обязанности по обеспечению инженерной защитой объекта ИЖС от подтопления.
