До конца 2024 года регистрация по месту жительства оставалась процедурой, требующей личного участия гражданина. Даже если человек находился в командировке, лежал в больнице или не мог прийти в МФЦ по состоянию здоровья — подать заявление мог только он сам.
Но с 4 сентября 2024 года ситуация изменилась. Вступило в силу Постановление Правительства РФ № 1223, которое дало возможность оформить регистрацию по доверенности — через представителя.
Закон разрешает оформить «прописку» без личного визита, если у представителя есть нотариально заверенная доверенность
Это важное изменение для многих россиян: теперь закон разрешает оформить «прописку» без личного визита, если у представителя есть нотариально заверенная доверенность.
Разберём, как это работает на практике, какие документы нужны и что учитывать, чтобы не получить отказ.
Что изменилось:
Новые правила внесли поправки в документ под названием «Правила регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации».
Раньше органы МВД принимали документы только лично от гражданина, подлежащего регистрации. Даже если у представителя было нотариальное поручение — его заявление не рассматривали.
Теперь регистрация может быть проведена по заявлению представителя, если у него:
- есть нотариально удостоверенная доверенность;
- или документ, приравненный к нотариальной доверенности (например, выданный командиром части, начальником больницы, администрации колонии и т.п.).
Таким образом, доверенное лицо получает полное право представлять интересы гражданина при оформлении прописки.
Когда это особенно актуально
Новый порядок решает множество реальных проблем:
- Пожилые люди и инвалиды. Им теперь не нужно ехать в МФЦ или стоять в очередях.
- Граждане, проживающие в другом регионе. Например, человек работает вахтовым методом, а оформить регистрацию нужно по месту жительства семьи.
- Те, кто временно за границей. Можно оформить доверенность заранее и поручить регистрацию родственнику.
- Родители несовершеннолетних детей. Если один родитель не может присутствовать при регистрации ребёнка, это теперь не препятствие.
Как оформить доверенность
Ключевое требование — доверенность должна быть нотариально заверена. Обычное письменное заявление не подойдёт.
В тексте документа должны быть указаны конкретные полномочия представителя:
- «Доверяю представлять мои интересы в органах регистрационного учёта граждан Российской Федерации, подавать заявления о регистрации по месту жительства, подписывать необходимые документы, получать уведомления и иные документы».
- При необходимости в доверенность можно включить право на подачу заявления о снятии с учёта или на регистрацию других членов семьи.
Приравненные к нотариальным доверенности
Не всегда у граждан есть возможность обратиться к нотариусу. Закон предусматривает, что доверенность, удостоверенная определёнными должностными лицами, имеет ту же силу, что и нотариальная.
Такую доверенность могут оформить:
- начальник лечебного учреждения (если доверитель находится в больнице);
- командир воинской части (для военнослужащих);
- начальник исправительного учреждения (для осуждённых);
- глава сельского поселения (в отдалённых населённых пунктах).
Как проходит процедура регистрации по доверенности
1️⃣ Оформление доверенности. Гражданин оформляет доверенность на конкретного человека (например, родственника, супруга, сына, дочь).
2️⃣ Подача заявления. Представитель обращается в МФЦ или подразделение по вопросам миграции МВД, подаёт заявление и прилагает:
- свой паспорт;
- паспорт доверителя (или нотариально заверенную копию);
- доверенность;
- документы на жильё (свидетельство о собственности, договор соцнайма, согласие собственника).
3️⃣ Проверка документов. Сотрудники МФЦ передают пакет документов в МВД. Если доверенность оформлена правильно, оснований для отказа нет.
4️⃣ Регистрация и уведомление. Через 3–8 рабочих дней регистрация проводится, и представитель получает уведомление о постановке доверителя на учёт.
Можно ли оформить через Госуслуги?
Нет.
Регистрация по доверенности — это исключительно очная процедура. Портал «Госуслуги» не поддерживает возможность подачи заявления от имени другого человека.
Поэтому доверенному лицу нужно лично прийти в МФЦ или подразделение МВД с документами и оригиналом доверенности.
Возможные причины отказа
Несмотря на упрощение процедуры, регистрация может быть приостановлена или отклонена, если:
- в доверенности отсутствует пункт о праве регистрации;
- истёк срок действия доверенности;
- доверенность оформлена не по форме (без нотариального удостоверения);
- доверитель уже зарегистрирован по другому адресу;
- в документах на жильё есть противоречия.
Чтобы избежать ошибок, перед подачей документов стоит проверить все формулировки и приложить копии документов на недвижимость.
Особенности временной регистрации
Правило о доверенности действует и при временной регистрации (по месту пребывания). То есть можно оформить регистрацию в гостинице, съёмной квартире или служебном жилье — также через доверенное лицо.
Главное, чтобы владелец жилья дал письменное согласие.
Почему это важно
- Раньше из-за отсутствия доверенности люди вынуждены были снимать жильё «без прописки», теряли льготы и даже возможность получить медицинское обслуживание по полису.
- Теперь оформление регистрации стало проще, а значит, больше граждан смогут законно подтвердить место жительства. Это особенно важно для пенсионеров, студентов, военнослужащих и работников, часто меняющих регион проживания.
Рекомендации юриста
- ✔ Проверяйте доверенность. Она должна быть нотариальной или приравненной к ней.
- ✔ Храните копию. При спорах с МФЦ копия поможет подтвердить полномочия.
- ✔ Уточняйте форму заявления. В разных регионах могут быть небольшие отличия.
- ✔ Не откладывайте регистрацию. Нарушение сроков может обернуться штрафом по ст. 19.15.1 КоАП РФ — до 5 000 рублей в городах федерального значения.
Правовая база
📙 Постановление Правительства РФ от 04.09.2024 № 1223 «О внесении изменений в Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства».
Вывод
Да, теперь зарегистрироваться по месту жительства можно по доверенности. Это реальная помощь тем, кто не может подать заявление лично — пожилым людям, инвалидам, гражданам в отъезде.
Главное — оформить доверенность правильно и не забыть указать полномочия на регистрацию. Процедура стала проще, а права граждан — защищённее.
💬 Проверить, оформить и защитить документы на жильё можно без очередей и нервов — если вы действуете с юристом, который знает, как работает закон на практике.











