По результатам электронного аукциона заключен муниципальный контракт на благоустройство города. Межрайонная прокуратура совместно с антимонопольным ведомством проверили закупку и выявили нарушение требований Закона № 44-ФЗ. Суть претензии – подрядчик не подтвердил наличие необходимого опыта работ, как того требует постановление Правительства РФ от 29 декабря 2021 г. № 2571 “О требованиях к участникам закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации” (далее – Постановление № 2571), так как в качестве подтверждения опыта он представил договор субподряда.
Ссылаясь на указанные нарушения, прокуратура обратилась в арбитражный суд с иском о признании муниципального контракта недействительным.
Суды сочли документы, подтверждающие опыт подрядчика, наличие которого предусмотрено позицией 9 приложения к Постановлению № 2571, недостаточными, так как “зачету” подлежит только договор генподряда, по которому подрядчик несет полную ответственность за объект, сдает его заказчику и обеспечивает гарантийные обязательства. Субподрядчик же выполняет лишь часть работ. В итоге суды первой и апелляционной инстанций согласились с доводами надзорного ведомства. Суд кассационной инстанции подтвердил, что контракт нарушает императивные требования закона о контрактной системе и посягает на публичные интересы, а потому является ничтожным.
Верховный суд России не нашел оснований для пересмотра дела.
