Право европейского союза

1. Борис Николаевич Топорнин. Право ЕС 2. Теодор Хатли. Основы права ЕС. 1998 3. Шмитхоф. Право международной торговли. 1932 4. Венская конвенция о праве международной торговли Международное частное право – законодательство, нормы которого создают предпосылки для отношений между юридическими и физическими лицами, как правило, не резидентами государств. Делится на общую и особенную часть. Основа общей – международные договора, заключаемые в рамках специализированных организациях и т.д. Особенная часть – национальное законодательство, в основном конституции. Источники – международные договора и соглашения. В 1983 г. Римский институт международного права принял принципы, включающие уважение суверенитета каждой страны и соблюдение национального и общего процессуального законодательства, в том числе и процессуальных норм. Конвенция о признании взаимных судебных решений. Обычаи делового оборота: комиссия и международная торговая палата. Судебный прецедент. Международное частное право регулирует определение статуса сторон, регламентацию содержания внешнеэкономических договоров, разрешение споров по договорам. По инициативе Венгрии была создана ЮНСИТРАЛ. Конвенция по праву международной торговли ратифицирована 36 странами. Во всех действуют международный арбитраж. Бельгия и Люксембург являются наследственной монархией, поскольку имеют право собирать и разгонять парламент. Lex mercatoria старше римского права. Pactus non servanta (добросовестное исполнение обязательств). Коран (48 мсура) – правила поведения в торговле. Основной датой – 09.05.59 года создание ЕЭС. Министр иностранных дел Франции Роберт Шуман сделал декларацию о создании союза между Францией и ФРГ. 2 предпосылки: запрещение Сталина министру иностранных дел проводить переговоры и Пражский переворот 1948 года. Поскольку Франция – одна из старейших республик, тайно подготовили декларацию. После этого включались другие страны, сложные отношения у Великобритании. Соединенные Штаты Европы. Черчиль: “Мы придем в него, чтобы взорвать его изнутри”. 15 стран после выхода Норвегии. Роберт Шуман поставил несколько целей: 1. превосходство институтов над национальными правительствами 2. независимость органов сообщества 3. равенство государств (сегодня голоса между странами: Великобритания, Франция, Германия – по 2 голоса, остальные – по 1 или 1.5 в зависимости от количества населения) Конституции: Договор об образовании Европейского объединения угля и стали от 23.07.52. Задача – узкая специальность, договоры и институты занимаются вопросами регламентации рынка и не допущением. Римские договора: Договор о ЕЭС Договор о Сообществе по атомной энергии (ЕВРАТОМ) (с 1.01.52 в силу вступили) – объединил страны и сделал основной бюджет 17.02.86 подписан Единый европейский акт: условия договора о ЕЭС выполнены и созданы предпосылки о соединении в единую национальность и 07.02.92 девять стран подписали договор о Европейском Союзе в Маасрете, договор объединил три договора один, создал единые институты и заложил предпосылки для создания единой валютной системы. Основы ЕС: 1. единое государство (с 2000 национальность не будет указываться, сейчас в паспортах написано – Европейский Союз) 2. совместная внешняя политика 3. единое право. В 1945 г. в одном из зданий был найден дневник Мартина Бормана (задачи Адольфа Гитлера). Принципы ЕС: 1. уважение национальных единиц (в качестве страны) 2. соблюдение прав человека в соответствии с Европейской конвенцией о защите прав человека 1959 г. 3. единая национальность Органы ЕС: 1. Европейский Совет 2. Европейский Парламент 3. Совет Европейского Союза 4. Европейская комиссия 5. Европейский Суд. А также не является, но участвует в делах созданный в рамках Совета Европы 6. Европейский Суд по правам человека Европейский Парламент – называется Европейской Ассамблеей в Договоре угля и стали, избирается прямым всеобщим голосованием, 626 депутатов на срок 5 лет, 8 основных фракций и 12 побочных, отражают только политический состав, но не национальные интересы. Полномочия: 1. Контроль за Европейской комиссией (не выполняется) 2. Участие в законодательном бюджетном процессе: Европейский Парламент принимает бюджет 3. Право выдвижения экономических инициатив 4. Имеет решающий голос при принятии решений о вступлении новых членов 5. Имеет право распустить Европейскую комиссию (но процедура импичмента долгая). Генеральный комиссар Европейской комиссии имеет власть как у монарха. Европейский Совет – входят премьер-министры и министры государств-членов. Чисто политический орган. Действуют по указке президентов. Решения принимаются только квалифицированным числом голосов. Германия, Франция, Великобритания и Италия – 10, Испания – 8 голосов, Бельгия, Греция, Нидерланды и Португалия – 5, Австрия, Швеция – 4, Дания, Финляндия, Ирландия – 3, Люксембург – 2. Европейская комиссия – исполнительный орган ЕС, определяет политику ЕС и является гарантом учредительных договоров ЕС, частично занимается внешними вопросами европейской безопасности, исполняет бюджет, исполняет все поручения Совета ЕС. По Договору угля и стали является законотворческим органом, управляет всеми фондами и финансами и выполняет представительскую функцию в международных организациях и странах-нечленах ЕС. 20 генеральных комиссаров – по 2 и по 1. Назначается на 4 года с правом пролонгации еще на 5 раз. Каждый комиссар занимается своей отраслью работы и не перекресчивается с другими. Председатель – Жак Санте. Суд ЕС – вопросы разрешения коллизий между странами-членами ЕС и т.д. 2 части: непосредственно для вопросов и суд 1 инстанции, единолично, обжалованию решения не подлежат. Суд состоит из 15 членов и 9 генеральных прокуроров (называются генеральные адвокаты). Судьи независимы от национальных правительств, назначаются Советом на 6 летний срок, в Основной палате решения принимаются большинством голосов. Типы подаваемых исков: 1. Неисполнения по учредительным договорам (о Союзе) 2. Действия одного государства по отношению к другому 3. Иски против бездеятельности (к Комиссии, связано с монопольной политикой). По запросами национальных судов – предварительные постановления. 4. Иски по возмещению ущерба, нанесенные Союзом (часты иски от Великобритании). Суд первой инстанции единолично рассматривает вопросы трудового права сотрудников европейских институтов, права конкуренции, антидемпингового законодательства, иски о нарушении действия Договора об объединении угля и стали. Жалоба в Европейский суд подается, если исчерпаны все пути подачи апелляции на территории страны (Председатель ВС), жалоба на английском языке – в Суд по правам человека, в Европейский суд – на французском языке. В канцелярию ненационального правительства, которая рассматривает жалобу. Потом – к судье и назначается срок. Средний срок – от 2 дней до 3 лет. Вызов сторон, вызываются уполномоченные адвокаты, имеющие право выступать в Суде ЕС. В случае если нет адвоката, имеющего права рассматривать, и в 97% удовлетворяют. Совет ЕС состоит из глав государств. К нему апеллирует Европейская комиссия, если ей не дают принимать решения. Решения принимаются квалифицированным большинством, квалифицированное большинство – 30% (это 2 главы государства – Франция и Германия). Вспомогательные органы: 5. Европейская палата аудиторов (счетная палата) осуществляет контроль за бюджетом, иногда ЕК поручает проверять крупные концерны, только она имеет право публиковать ежегодный баланс. 6. Экономические и социальные комитеты – 222 эксперта. Представляют свои заключения для ЕК и ЕС. 7. Экспертный совет Европейского объединения угля и стали, ни разу не созывался. 8. Европейский инвестиционный банк работает на коммерческой основе. Банк Жака Тали (коррупция в 250 миллиардов долларов). Штаб квартира в Брюсселе – займы и финансовые кредитования мелкого и среднего бизнеса. 9. Существует Единый европейский банк – разработка бюджета и распределение статей дохода. Законодательство ЕС – торговля внутри и внешне. Замкнутый экономический конгломерат (наряду с четырьмя остальными: Лига арабский государств (страны Персидского залива), СНГ, Бенелюкс (Бельгия, Нидерланды, Люксембург), Билюкс (Бельгия и Люксембург – единая валюта). ЕС имеет монополию в законотворчестве: область транспортных перевозок, сельского хозяйства (ст.40-43 Договора), конкуренция (ст. 85-86), вопросы безопасности (ст. 235 – не действует, пока существует НАТО и занимается общей безопасностью всех стран). Решения и документы, которые выпускает ЕС: Договор угля и стали Договор о ЕС ЕВРАТОМ Ст. 14 Ст. 189 Ст. 161 Решения Регламенты Регламенты. Рекомендации Директивы Директивы. Решения Решения Решения Рекомендации Рекомендации. Заключения Заключения Заключения Решения и регламенты обязательны для выполнения всеми государствами-членами. Рекомендации и директивы исполняются на территории любого государства всеми коммерческими структурами. Решения не обязательны к исполнению, но ЕК может принудить государство и юридическое лицо путем судебной процедуры. Рекомендации и заключения носят рекомендательный характер. В торговом отношении: 1. Свобода передвижения товаров (ст. 9-37 Договора о ЕС) – путем введения Единого таможенного союза, таможенных пошлин внутри ЕС нет, существует общеевропейский таможенный тариф, ставки его меняются для децентрализации торговых потоков по просьбе членов для получения прибыли от перегруза товаров (Бельгия, Льежский порт). ЕС получает все таможенные пошлины. 2. свободное перемещение рабочей силы (ст. 45-53 ibid.) – обеспечена регламентом 52 г. введена единая трудовая карточка, к 2000 году отменят удостоверения 3. свобода профессиональной и предпринимательской деятельности (ст. 52-58 ibid.) – не особо действует, последний регламент дает надежду об общем инкорпорировании юридических лиц: все торговые реестры будут переданы в Люксембург и будет единая регистрация 4. свобода предоставления услуг (ст. 59-66 ibid.) – отмена государственного надзора над всеми, кроме юридического и аудиторских (и лицензия на услуги интимного характера) 5. свобода движения капиталов (67-73) – 60 г. отмена деклараций на перевод денежных средств. Служба ШУФА – все сведения о передвижениях всех средств свыше 1000 долларов. Отменена декларация на получение денежных средств из-за рубежа, но введена декларация на перевод денежных средств выше 10000 долларов за границы ЕС. Система надзора за решениями Европейского суда, после принятия решений они публикуются. Если одно из государств не выполнит, то ЕК обращается в Европейский суд и страна по решению суда получает огромный штраф, который идет в бюджет ЕС. Ст. 220 предусмотрено принудительное решение суда, исполнение производится комиссарами ЕК. Статус участников торгового оборота: Посредники. 75% международного оборота. Преимущества: 1. производитель не вкладывает средства в создание сбытовой сети 2. освобождения производителя от налогов, связанных со сбытом 3. использование капитала посреднических фирм для финансирования сделок производителя (консигнация). Два вида операций: за собственный счет – комиссионные (дилеры или сток-холдеры) и право продажи или частичная аренда использования торгового знака – концессионерные или дистрибьютеры Комиссионные операции – совершение одной стороны сделки по поручению комитета от своего имени и за собственный счет. Особенности: 1. в случае прямой комиссии потеря суммы, вложенной напрямую, комитенту возмещаются суммы прямых затрат 2. в случае консигнации товарный кредит предоставляется не больше 90 дней. Агентские операции – поручение одной стороной (принципалом) независимой от нее другой стороне (агенту) совершения любых юридических действий на оговоренной территории за счет и от имени принципала. Агентская операция облагается НДС, общая ставка – 15%. Только за счет принципала. Брокерская операция – установление через посредника контакта между продавцом и покупателем. В сделке не участвует. Регламентом предусмотрены 0.25% от сделки, для всех коммерческих брокеров – 3% от сделки. Аукционный брокер – лицензия выдается национальным правительством. Дистрибьюторы осуществляют импортные операции на основании договора о предоставлении права на продажу. Отличие дистрибьютора от …: 1. обязанность посредника представлять интересы экспортера и содействовать продажам его товара 2. обязательное определение территории продаж. Право на продажу: – Простое – производитель оставляет за собой право самостоятельно реализовывать товары – Исключительное (эксклюзивное) – в остальных договорах делается оговорка либо о территории, либо о праве перепродажи товара другим посредникам Исключительное (эксклюзивное) с ограничениями – посредник имеет право продавать товары другим посредникам. Договор имеет обязательное условие цены, которая не должна превышать цену себестоимости на 100%. Особые условия: 1. оговорка о неконкуренции с другими дистрибьюторами. Комиссия о монопольной деятельности: за отсутствие такой оговорки штрафуют. 2. Оговорка о минимальном обороте. 3. В случае если продается товар, не подлежащий замене, ничего, обязательное условие – организация технического обслуживания. 4. Приложение – обязательный договор о гарантийном обслуживании со стороны производителя. 5. Использование торгового знака экспортера или производителя товара. Консигнационные склады (статист, который сбывает определенные оптовые партии товара) – товар поставляется на условиях товарного кредита. В таком контракте должна быть написана номенклатура товара, его технические параметры, минимальное и максимальное количество продаж, срок продажи (по регламенту ЕС для простых товаров не более 24 месяцев, для оборудования и машин – 12 месяцев). Срок договора всегда больше срока консигнации. Право собственности на товары принадлежит владельцу товара (консигнанту). Консигнант – тот, кто дает товар, и консигнатор – тот, кому дают. Вознаграждение за консигнацию только в двух видах – процент от стоимости товара или надбавка продажной цены (не более 100% от себестоимости). Консигнационное вознаграждение консигнатору выплачивается в последнюю очередь после возврата денежных средств консигнанту. Агентские операции – от имени и за счет принципала, большой процент товарооборота товара в Великобритании – развита агентская система (3-4 фирмы со штатом 100 и более тысяч человек). Полномочия агента могут быть с правом и без права заключать сделки от имени принципала. Агент может дать поручение за выполнение поручения принципалом. Международные товарные биржи — постоянно действующий рынок, на котором заключаются сделки купли-продажи на массовые сырьевые и продовольственные товары. Признак – Взаимозаменяемость. Покупается на бирже без осмотра на основании типовых биржевых контрактов. Подсудность всех биржевых контрактов – местный арбитраж в количестве 3 арбитров. Техника заключения сделки на европейской бирже – для того, чтобы удостоверить брокера в существовании товара, представители биржи осматривают его на складе. Выдают документ – варрант. Лондонская биржа дает варрант только в случае, если товар – на ее складе. Варрант – оборотный документ и получение товара и платеж по нему гарантирует биржа, в случае продажи делается надпись о передаче товара лицу. Основные товарные биржи: Лондонская фьючерсная и опционная. Лондонская биржа металлов (кроме драгоценных металлов). Лондонская нефтяная биржа. В Париже – сахарная биржа, биржа по кофе и биржа по какао. В Антверпене – биржи по шерсти и хлопку. Биржевые сделки: 1. Предельная цена за наличный товар 2. Сделки форвардные – поставка реального товара в срок позже 15 дней со дня заключения сделки. Срок обычно устанавливается самой биржей. В Лондоне максимальный срок – 3 месяца, на металлы – 7 месяцев. При форвардной сделке варрант не выдается. 3. Срочные фьючерские сделки – не предусматривают обязательства сторон, предполагают только куплю продажу прав на товар. Любая фьючерсная сделка является спекулятивной. Фьючерсная сделка не может быть ликвидирована до окончания срока договора. Цель сделки – не получение реального товара, а получение разницы между ценой контракта в день заключения и ценой в день исполнения. Например, пушной аукцион в Петербурге. Покупается фьючерс на поставку нефти. Это вид страхования убытков. Спекулятивная операция – совершается с целью получения прибыли от купли-продажи биржевых контрактов, которая возникает в результате разницы между днем заключения и днем исполнения. Противоположной стороной по фьючерсной сделке всегда является счетная палата биржи. Фьючерсная сделка страхует реальную сделку от убытков в части выигрыша в цене реальной продажи или фьючерса. Операции по фьючерсам называются хеджированием (в дебет – хеджирование продажи или в кредит – хеджирование покупки). On call – по телефону с открытой ценой. Биржи бывают: 1. Публично-правовые биржи – государственные (в Бельгии и Голландии) 2. Частноправовые биржи – лицензирование брокерской деятельности. Франкфуртская биржа, превышает Лондонскую фондовую, поскольку на ней продается евро (Банк во Франкфурте). Правила регулирования, утвержденные Правительством страны. ЕС рассматривает вопрос соединения всех бирж в одну – финансовые в Лондоне, а товарные – во Франкфурт. Аукционы – специально организованный рынок, на котором путем торгов производится продажа предварительно осмотренных товаров. Кроме антиквариата, четко существуют виды товаров – шерсть, пушнина, чай, табак, цветы, в Норвегии – рыбный аукцион, в Дубае – аукцион тропических пород леса, в Петербурге – мировой пушной аукцион (в два раза больше, чем в Лондоне). Правила Международного общества аукционистов: 1. подготовка аукциона не меньше, чем за 4 месяца, 2. товар сдается на склад аукциона не позже, чем за 1 месяц 3. товар, различный по стране и происхождению, но одинаковый по качеству, соединяется в единые лоты 4. образцы товара помещаются в каталоги и в специальное место для осмотра – show-room 5. оповещение об аукционе проводится не меньше, чем за 90 дней до начала 6. осмотр – не меньше, чем за 10 дней, если требуется дегустация – то за 20 дней 7. увеличение цены от первоначальной до продажной не более чем на 15% (налога на НДС на аукционах и торгах не бывает) 8. после покупки товар выдается со склада не ранее, чем через день, и не позже, чем через 3 дня 9. контракт заключается в день аукциона, уплачивается безвозвратный аванс в 30-40% от стоимости. Антиквариат – отдельный бизнес. Выставки-ярмарки, в ФРГ – около 60 постоянно действующих ярмарок, постоянно меняются экспозиции. Смысл – дать возможность продать реально существующий товар и дать возможность продать товар по фьючерсу. Универсальные и специализированные. В Гановере, Франкфурте (промышленное производство), в Париже (духи и парфюм), в Брюсселе (бытовая техника). Сделки, заключаемые на ярмарках ЕС, заключаются по образцам – контракт + пакетик с товаром запечатанным. С 1965 г. – Международная организация под эгидой ООН по проведению ярмарок. Инструкция по поводу продажи товаров по образцам. Торговое предпринимательство. Для ЕС предусмотрена обязательная регистрация любого предпринимателя. Единая форма отчетности – ведение торговых книг. Форма торговых книг – журнальная (все хозяйственные операции, дебиторы и кредиторы), расчетная – дебиторы и кредиторы, документная – учет ценных бумаг, главная – счета по всем видам деятельности, инвентарная – опись имущества и счет прибылей и убытков, кассовая книга – все наличные операции, товарная – движение конкретного товара по номенклатуре, корреспондентская книга – входящая и исходящая корреспонденция. Срок хранения каждой из них – 10 лет. Составляют коммерческую тайну и открываются только суду. Из-за различий в торговой регистрации существует унификация: ст. 220 Договора о ЕС предусматривает взаимное признание юридических лиц на территории Союза. Не касается только вопроса о налогообложении: отказались от единой ставки налогов, и налог оплачивается в месте получения реального дохода. Единая европейская конвенция о взаимном признании торговых товариществ и юридических лиц. Несколько конвенций ЕК: Директива ЕК 77/… регулирует вопросы создания компаний с ограниченной ответственностью (взята из ГТУ). Регулирование приобретения собственных ценных бумаг – голосовых сертификатов, существующих при создании общества с ограниченной ответственностью. Исключить из прав ценной бумаги право на голосование в случае, если 10% голосовых сертификатов будет приобретено одним лицом. ЕК может разрешить приобретение хоть 100%, специальное разрешение выдается Департамент монопольной службы ЕК, но создается резерв в размере 200% уставного капитала любого ООО для покрытия возможных убытков перед третьими лицами. Партнерство в Великобритании – трудности, нет понятия ответственности самого партнера. Директива 48/61 содержит унификационные положения по регистрации публикаций основной информации о компании. Компания “Дан энд Брадстрит” выдает информацию по любой фирме – 1000 долларов на 6 справок. Директива 78/660 – правительство Нидерландов совместно с Earnst @ Young, единый баланс бухгалтерского учета Директива 83-349 — аудиторский стандарт Договор об изменениях ЕС – Амстердамский договор 1997 г.: Укрепление основных прав человека. Повышение прав трудящихся (ст. 117) – единый рынок рабочей силы. Ввел понятие европейского гражданства 12 официальных языков. Соглашения между 15 государствами к 2000 будет бесплатное образование Приложением – Шенгенские соглашения 1985 г. как часть права ЕС (правоприменительная практика) — соглашения для внешних стран о свободном визовом передвижении на территории ЕС (на территории Великобритании и на территории Греции эти соглашения не применяются): Соглашение о Европоле Протоколы – Соглашение об отмене границ (14 июля 1985 г.) Протокол об изменении ст. 191 Договора о ЕС (www.eec.lu – на ссылки Европейского суда (на английском, французском и немецком, всего 12 языках). Увеличена роль Европарламента в части утверждения бюджета. Введен новый пост представителя по внешней политике (у нас также есть полномочный представитель Генерального комиссара Европейской комиссии) Всемирная торговая организация (ВТО) – до 1994 г. Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ) – это обязательный международно-правовой договор, подписан в 47 г., вступил в силу в 48 г. ГАТТ входит в систему ООН. Функции ГАТТ: 1. воздействие на государственную политику путем унификации торгового права (отмена таможенных пошлин и невведение мер протекционистского характера) 2. форум переговоров между странами 3. урегулирование споров Цели ГАТТ: 1. обеспечение безопасности и предсказуемости международных торговых отношений (ликвидацией таможенных и торговых ограничений) 2. повышение реальных доходов и спроса на товары. В составе ВОТ 128 членов, РФ в число ратификантов вошла, но не вступили (не дают?). Структура: • Сессия Договаривающихся сторон • Сессия представителей ГАТТ • Комитеты – органы урегулирования споров • Секретариат ГАТТ (ВТО). До 1994 г. – 8 раундов. Заключительный акт. Сегодняшняя структура ВТО: • Конференция министров (1 раз в 2 года) • Всеобщий совет (арбитражный орган), который делится на 2 комитета: • По урегулированию разногласий • По пересмотру торговой политики • Вспомогательный органы: • совет по услугам, • совет по товарам, • совет по торговым аспектам защиты прав на интеллектуальную собственность, • комитет по торговле и развитию, • комитет по бюджетным вопросам в 1994 году подписано Генеральное соглашение по торговле услугами, что является составной частью ВТО. Совет Европы. Устав СЕ ратифицирован в 49 г., объединяет 39 государств. Уставные цели: 1. объединение государств-членов СЕ 2. превращение Европы в единое безопасное пространство (используется отдельная организация ОБСЕ, принято решение о расформировании этой организации) 3. защита принципов демократии и прав человека (соблюдением Европейской конвенции о правах человека – это не единый документ, она разрабатывается, состоит из 4 протоколов, первый протокол подписан в 1954, последний протокол подписан в 1994), по решению Европейского суда по правам человека 4. развитие европейского самосознания и европейской культуры (вспомогательные комитеты) 5. комитет министров, состоит из министров иностранных дел стран-участниц, является высшим органом СЕ, все решения принимаются абсолютным большинством, основная задача – подготовка конвенций, принимает бюджет и назначает членов Европейской комиссии по правам человека 6. Парламентская, или консультативная, ассамблея. Заседает 4 раза в год, решения принимаются абсолютным большинством голосов, все решения имеют рекомендательный характер; формирует 13 комиссий, состоит из депутатов национальных парламентов. Депутаты выбираются по количеству населения – от 2 до 18 человек. В заседаниях ассамблеи делятся по партийной принадлежности, 5 фракций: демократы (+ европейские демократы), реформаторы, европейская народная партия, либералы, социалисты. Парламентская ассамблея имеет право избирать генерального секретаря и судей Европейского суда по правам человека. Высший орган – Совет ассамблеи, состоит из председателя и 17 заместителей. 7. Конгресс местных и региональных властей Европы. Существует с 1993 г., состоит из Палаты регионов и Палаты местных властей. 8. Секретариат СЕ возглавляется Секретарем. Из 1100 служащих – 200 россиян. 9. Европейская комиссия по правам человека, состоит из 9 генеральных адвокатов, которые готовят дела, от них зависит, примет ли Европейский суд по правам человека жалобу или нет. 26 февраля 1997 года РФ стала членом Совета Европы. ПРАВА ЧЕЛОВЕКА В ЕС “Права человека” впервые появились в Уставе ООН. В Заключительном акте СБСЕ 1974 г. Всеобщая декларация прав человека 1948 г. и 2 пакта о правах человека 1966 г., к пакту имеется ряд конвенций. Кодекс относительно военно-политических аспектов безопасности (принят в 1994 г.). Основные положения прав человека: признание достоинства присуще всем членам человеческой семьи, соблюдение прав человека в соответствии с Уставом ООН, Права человека должны охраняться законом. Обеспечение государством должной защиты прав и свобод на своей юрисдикции. Государство должно гарантировать любому лицу эффективные средства защиты по правам человека. Обязательная публикация прав человека (на сервере МГУ) Парижская хартия по правам человека – демократия признается всеми участниками, введено положение в Устав СЕ о том, что ее членами могут являться только те страны, которые разделяют принципы верховенства права, демократии и защиты прав человека. Свобода перемещения товара (Ст. 9-37 Договора о ЕС): 1. таможенный союз, устранение внешних пошлин в течение 12 лет (не выполняется), 1 июля 1967 г. подписан общий таможенный тариф (не касается РФ); таможенные пошлины являются бюджетом ЕС 2. снятие количественных ограничений 3. отмена мер, эквивалентных количественным ограничениям (в 1979 г. Европейский суд решил дело Дижонской наливки, когда немцы просили дижонцев не писать “наливка” (немецкий стандарт ICDM)) 4. устранение налоговых барьеров (налоговые границы Свободное перемещение рабочей силы (ст. 51 Договора о создании ЕС): гарантирует право на географическую и профессиональную мобильность единое пенсионное и социальное обеспечение на территории ЕС (минимальный размер пенсий на территории ЕС одинаковый) Свобода профессиональной и предпринимательской деятельности (ст. 52-58): Гарантирует право на развитие своего дела как в создании юридического лица, так и как физическое лицо (индивидуальная трудовая деятельность). Пример: адвокатура, есть член Национальной коллегии адвокатов, можно претендовать на право в Европейской адвокатуре, только сдать экзамен. Свобода предоставления услуг (ст. 59-66): Меры, направленные на свободу экономической деятельности и отмену государственных полномочий по надзору (лицензируются только юридические и аудиторские услуги), принципы нострификации – взаимного признания дипломов. Свободное движение капиталов и платежей (ст. 67-73): С 1986 г. сняты все ограничения на обмен валюты, государственный надзор ведется только за банковской деятельностью и сертификация фондовых бирж. Государства-члены имеют право вводить санкции в этой части только с разрешения Европейской комиссии. Внутри ЕС эти суммы проводятся свободно. Если за пределы, то минимальная сумма от 1000 до 10000. Отмена национальных платежей позволили Испании и Португалии выйти из кризиса. Соглашения о кооперации в экономических и политических областях: Соглашения об ассоциации, которое подготавливает государство ко вступлению в ЕС. Соглашения о совместном таможенном союзе, Соглашения об оказании финансовой помощи, Соглашения о сотрудничестве 24 июня 1994 г. на острове Корфу подписано Соглашение между ЕС и РФ. 112 статей, 10 приложений и 2 протокола. Срок действия – 10 лет с автоматической пролонгацией. Цели сотрудничества: • интенсификация торговых и политический отношений • создание единой недискриминационной зоны • содействие реформам в РФ • вступление РФ в единое экономическое пространство • создание юридической базы для зоны свободной торговли Принципы: • демократия и права человека на основании Хельсинского акта Парижской хартии • экономическая интеграция РФ в ВТО В 1997 г. планировалось вступление РФ в зону единой торговли с ЕС, но не получилось. Основные положения: 1. ЕС обязывался отменить количественные ограничения на импорт из России 2. Создание общего тарифа 3. Отмена акцизных сборов РФ 4. Введение ограничительных мер (по Соглашению РФ имеет право на меры, пункт не выполняется) 5. Защита от демпированного (от слова демпинг) импорта (провоз наших товаров на территорию ЕС) 6. Проведение консультаций по корректировке тарифов 7. С 2000 единый тариф на товары народного потребления 0,3% 8. Поощрение инвестиций, подписан отдельный протокол об избежании двойного налогообложения со всеми странами ЕС 9. Условие о финансировании ЕС создания Закона о защите инвестиций