С 1 октября 2026 года в России вступит в силу Федеральный закон № 289-ФЗ «Об отдельных вопросах регулирования платформенной экономики в РФ», подписанный Президентом 31 июля 2025 года. Этот закон, разработанный по поручению главы государства, стал первым системным шагом в регулировании цифровых платформ — от маркетплейсов и агрегаторов такси до сервисов по поиску специалистов. Разберемся, какие преимущества и недостатки он несет для всех участников рынка.
Что такое закон о платформенной экономике?
Платформенная экономика — это экономическая система, в которой цифровые платформы выступают посредниками между продавцами (исполнителями) и покупателями. Закон определяет 17 ключевых терминов, включая понятия «оператор цифровой платформы», «партнер», «пункт выдачи заказов» (ПВЗ).
Основная причина появления закона — отсутствие регулирования и нарастающие проблемы во взаимоотношениях между маркетплейсами и селлерами: необоснованные штрафы и блокировки, непрозрачные алгоритмы ранжирования, сложности с возвратами и отсутствие эффективных механизмов оспаривания решений платформ.
Преимущества нового закона о платформенной экономике
Защита прав продавцов и исполнителей:
- Прозрачность договорных отношений: закон обязывает платформы заключать договоры в электронной форме с четким указанием условий, включая размер и порядок определения вознаграждения, меры ответственности и порядок разрешения споров. Селлеры получают доступ ко всем документам, включая архивные соглашения, и могут запрашивать акты сверки в течение недели.
- Защита от произвольных изменений: существенные условия договора (меры ответственности, увеличение вознаграждения платформы) нельзя изменить в одностороннем порядке без уведомления за 45 дней. В остальных случаях уведомление направляется за 15 дней.
- Контроль над ценообразованием: платформа не может принудительно снижать цену товара без согласия продавца. Уведомление о включении товара в акции направляется за 5 рабочих дней. Продавец может установить минимальную цену или отказаться от участия в акциях, не опасаясь ухудшения позиций в поисковой выдаче.
- Четкие правила блокировок: закон устанавливает исчерпывающий перечень оснований для ограничения размещения карточки товара или доступа к личному кабинету (нарушение законодательства, недостоверная информация, несоответствие товара). Платформа обязана уведомить о блокировке за 3 дня и восстановить доступ в течение 48 часов после устранения нарушения.
- Прозрачность алгоритмов: закон требует от платформ публиковать информацию о правилах работы, включая алгоритмы ранжирования товаров и механизмы расчета комиссий. Это дает продавцам понимание того, как продвигать свои товары.
- Досудебное урегулирование споров: создается система досудебного разрешения споров. Селлер может подать жалобу в электронном виде, а оператор обязан рассмотреть ее в течение 15 дней и отменить меры в течение 48 часов, если жалоба признана обоснованной.
- Контроль качества товаров: на платформы возлагается обязанность проверять информацию в карточках товаров и не допускать к размещению товары, изъятые из оборота, не прошедшие госрегистрацию или подлежащие обязательной маркировке.
- Гарантии возврата: платформы обязаны организовать прозрачные и удобные механизмы возврата товаров.
- Равный доступ: закон запрещает дискриминационные условия и обеспечивает равный доступ к сервису для всех исполнителей, соответствующих базовым условиям.
- Защита малого бизнеса: четкие правила и защита от произвола платформ создают более благоприятные условия для малого и среднего бизнеса, позволяя им конкурировать с крупными игроками.
Недостатки и риски закона
Недостаточная проработанность механизмов реализации:
- Отсутствие эффективной системы штрафов: бизнес-ассоциации указывают, что предлагаемые штрафы не дифференцированы по степени тяжести нарушения, а сами меры не решают существующих проблем в электронной коммерции .
- Непрозрачность алгоритмов: несмотря на требования к публикации информации, закон не требует полного раскрытия алгоритмов ранжирования и выдачи, что оставляет платформам возможность непрозрачно влиять на видимость товаров.
Административные и финансовые барьеры:
- Ужесточение требований к товарам: обязательная маркировка товаров и необходимость предоставления сертификатов создают дополнительные административные и финансовые барьеры для малого бизнеса. Самозанятые и ИП на НПД не могут продавать маркируемые товары, что вынуждает их менять налоговый статус.
- Рост налоговой нагрузки: изменения в системе налогообложения, вступающие в силу в 2026 году, включают рост ставки НДС и снижение порога годовой выручки, что вынудит 70% малых предприятий повысить цены, а остальных — уйти в тень.
Неполное решение проблем малого бизнеса
- Отсутствие поддержки: закон не предусматривает механизмов поддержки и субсидирования для адаптации малого бизнеса к новым требованиям.
- Сохранение дисбаланса: начинающие селлеры не смогут конкурировать с крупными брендами, даже если алгоритмы продвижения станут прозрачнее.
- Риск переквалификации отношений: сохраняется риск переквалификации гражданско-правовых отношений в трудовые, если присутствуют признаки трудовых отношений (график, обязательные правила, штрафы за отказ от заказов). Профсоюзы настаивают на признании платформенной занятости трудовыми отношениями.
Озабоченность крупных платформ:
- Ограничение конкурентных преимуществ: крупные маркетплейсы, такие как Wildberries и «Яндекс.Маркет», выражают обеспокоенность по поводу ограничений их конкурентных преимуществ, в частности, регулирования скидок.
Заключение
Закон о платформенной экономике — это шаг к созданию механизмов регулирования отношений в данной сфере. С одной стороны, он несет в себе значительные преимущества: повышение прозрачности, защиту прав продавцов и покупателей, борьбу с контрафактом. С другой стороны, существует риск, что отдельные положения создадут дополнительные административные барьеры для малого бизнеса, а некоторые проблемы не будут решены в полной мере.
Задайте вопрос всем юристам на сайте
658 юристов отвечают
14 минут среднее время ответа
449 вопросов за сутки
Юристы по Интернет праву
Нет отзывовАдвокат №20553Селезнев Сергей Владимирович Адвокат прошел модерациюПредоставляю квалифицированные юридические услуги для защиты ваших интересов...АвтоюристыАдминистративное правоВоенное правоГражданские делаДела по наркотикамЗащита прав потребителяМедицинское правоМиграционные вопросыМошенничествоПравонарушения должностных лицУголовные дела+11 специализаций- Оплата наличными
- Представительство в суде
- Работа по доверенности
1 отзывЮристГогунский Вячеслав Васильевич Юрист прошел модерацию1.Правовое сопровождение:IT, FinTech, AdTech, EdTech проектов, резидентов...АрбитражГражданские делаОбслуживание бизнесаСоставление документовЮридическая экспертиза+5 специализаций- Оплата картой
- Оплата по результату
- Постоплата
1 отзывАдвокат №3152Фахрутдинов Александр Хамисович Адвокат прошел модерациюОпыт работы по уголовным делам более 20 лет. После окончания в 2003 Юридического...Военное правоМошенничествоОбслуживание бизнесаПравонарушения должностных лицСоставление документовУголовные делаЮридическая экспертиза+7 специализаций- Представительство в суде
- Предоплата
- Социальные льготы
5 отзывовЮристДемидченко Павел Валерьевич Юрист прошел модерациюЗащита прав граждан в государственных органах. Защита прав потребителей....АрбитражБанкротство юридических лицЗаключение и расторжение бракаЗащита прав потребителяОбслуживание бизнесаСоставление документовТрудовое право+7 специализаций- Выезд к клиенту
- Возможны командировки
- Оплата наличными
1 отзывЮристЩедрина Ольга Андреевна Юрист прошел модерациюОсновное направление деятельности — банкротство физических и юридических...Административное правоАрбитражБанкротство физических лицГражданские делаИсполнительное производствоНаследствоТрудовое право+7 специализаций- Представительство в суде
- Оплата наличными
- Встреча в офисе
29 отзывовЮристМалюк Андрей Григорьевич Юрист прошел модерацию💼 Ваш надёжный юридический партнёр — более 15 лет успешной практики! Гарантирую...АрбитражВзыскание задолженностиВоенное правоЗащита авторских правИнтеллектуальная собственностьНедвижимостьОбслуживание бизнесаСоставление документовТендеры и госзакупкиЮридическая экспертиза+10 специализаций- Прием по записи
- Оплата картой
- Предоплата
4 отзываЮристБелоусова Светлана Владимировна Юрист прошел модерациюЯ имею научные труды и специализируюсь на медицинских спорах.Опыт работы...Гражданские делаЗащита авторских правМедицинское правоНаследствоПрочие+5 специализаций- Возможны командировки
- Работа по доверенности
- Представительство в суде
