Никто не хочет попасть под внимание прокуратуры: чиновники, директора компаний, администраторы салонов красоты. Прокуратура — надзорный орган, который обладает инструментами влияния на любого, кто причинил вред другому лицу, нарушил законы РФ. Однако для этого на виновника надо подать жалобу. Каждый человек вправе подать ее в любом отделении прокуратуры, направить удаленно на веб-сайте органа надзора, через портал Госуслуги. Как грамотно составить жалобу, когда и для чего это необходимо, порядок рассмотрения — эти и другие вопросы я разберу в данном материале.
На кого, за что можно подать жалобу в прокуратуру?
Подать жалобу в прокуратуру вправе каждый человек, но лишь при наличии оснований. Главное из них — нарушение законодательства РФ. Когда в жалобе содержится четкое описание нарушения, данные виновника, прокурорские работники обязаны ее рассмотреть. Данное правило регламентировано ст. 10 ФЗ № 2202-1 «О прокуратуре в РФ» (далее — ФЗ № 2202-1).ФЗ О прокуратуре Виды жалоб, которые обычно пишутся в прокуратуру:
- на действия/бездействия судебных приставов, инспекторов налоговой, гослужащих, органов правопорядка, других чиновников;
- на работодателей в связи с несоблюдением ими трудового права, отказом выплачивать зарплату, незаконным увольнения;
- на нарушение норм в области ЖКХ, например, на незаконную работу управляющих компаний;
- на действия/бездействия застройщиков (срыв сроков по ДДУ, игнорирование претензий);
- на нарушение прав потребителей со стороны продавцов, производителей товаров, когда они оказывают платные услуги;
- на лиц, возглавляющих коммерческие, некоммерческие организации;
- другие.
Обращение в орган надзора бывает индивидуальным или коллективным. Последняя не сильно отличается от первой.
Коллективная жалоба
Индивидуальная жалоба пишется, подписывается от имени 1 конкретного человека, коллективная — от 2 и более граждан или принятое на митинге, на собрании обращение. Соответственно нарушения, указанные в жалобе, затрагивают права, интересы двух и более лиц.
Анонимная жалоба
ФИО, адрес, телефон для связи заявителя — обязательные составляющие заявления. Согласно абз. 3 п. 2.8 Инструкции анонимная жалоба все равно будет рассмотрена, но ответа на нее заявитель не получит. В законе отсутствует запрет на подачу анонимных жалоб, поэтому проверка будет проведена, правонарушитель будет наказан, но получить ответ, проконтролировать процесс ее рассмотрения он не сможет.
Как грамотно подготовить жалобу?
Законодательством РФ не предусмотрена конкретная форма жалобы в прокуратуру, но некоторые сведения в ней должны содержаться (п. 2.8 Инструкции, утв. Приказом Генпрокуратуры № 45 от 30.01.2013):
- название органа прокуратуры, ФИО должностного лица, на имя которого направляется жалоба (когда оно известно);
- ФИО, место проживания заявителя, его контактный телефон,
- максимально развернутое описание, что, кем было нарушено — суть претензии,
- дата составления, роспись.Инструкция О порядке рассмотрения обращений граждан
Здесь заявителю следует расписать:
- что произошло до правонарушения,
- дату обращения в госорганы, подписания договора,
- суть отношений с лицом, нарушившим права, интересы заявителя,
- обстоятельства, при которых произошло нарушение,
- суть нарушения, ссылки на нормативные акты, реквизиты незаконного решения (при его наличии),
- требования заявителя, например, осуществить проверку, предписать устранение нарушений, наказать виновных.
Сама жалоба пишется в свободной форме с учетом вышеуказанных нюансов. Скачать образцы жалоб: blank-zhaloba-v-prokuraturu-na-rabotodatelya, blank-zhaloba-v-prokuraturu-na-sudebnyh-pristavov
Как подать жалобу в прокуратуру?
Сообщить в прокуратуру о совершенном правонарушении разрешается несколькими способами:
- Письменно, передав документ лично в отделение прокуратуры, направить заказным письмом с уведомлением о вручении, по факсу.
- Устно во время приема граждан прокурорскими работниками, по телефону, с помощью СМИ.
- Онлайн (электронная жалоба). Заявление подается на вэб-сайте органа прокуратуры (местном или региональном). На сайте имеются особая форма для заполнения. На официальную электронную почту прокуратуры также можно направить письмо. Перейти по ссылке, чтобы подать жалобу в Москве Пример: здесь подается жалоба в прокуратуру Москвы, здесь — Санкт-Петербурга.Перейти по ссылке, чтобы подать жалобу в Санкт-Петербурге
- Онлайн через портал Госуслуг.
Я рекомендую воспользоваться третьим способом, он самый простой, быстрый, удобный.
Подача жалобы через Госуслуги: алгоритм
Не всегда жалоба, направленная в прокуратуру через сервис Госуслуг, принимается. Для этого необходимо следовать определенному алгоритму:
- Зайти в свой личный кабинет на портале Госуслуг — авторизоваться.
- Найти в списке услуг раздел “Безопасность и правопорядок”, выбрать нужный пункт “Подача обращения в органы прокуратуры”.
- Правильно заполнить заявление, ввести личные данные (когда они не отображаются автоматически).
- Следует выбрать регион нахождения надзорного органа, куда подается жалоба, тему обращения. Сервис предлагает всего две: «Обращение по вопросам борьбы с коррупцией» и «Обращение общего характера».
- Далее в поле “Текст обращения” следует как можно подробнее описать суть жалобы, прикрепить нужные бумаги. Что именно требуется указывать, я расписала выше.
- После этого нужно подтвердить, что заявитель понимает ответственность за подачу ложного сообщения и нажать кнопку “Подать обращение”.
Удобно, что статус заявления виден в личном кабинете. Остается только ждать ответ.
Порядок и сроки рассмотрения жалобы
На протяжении трех дней с момента поступления жалобы она регистрируется, поручается конкретному прокурору, который с этого момента несет за нее ответственность. Что предпринимает прокурор в рамках проверки:
- проверяет, вся ли информация в жалобе правдива. Он вправе посетить место событий для установления прокурорского контроля;
- собирает, истребует доказательства для принятия объективного решения;
- может делегировать часть своих обязанностей другим сотрудникам для более подробного изучения обстоятельств;
- передает материалы в различные органы для возбуждения уголовных, административных дел.
Сроки рассмотрения жалобы. По общему правилу — 15 дней, однако при необходимости проведения дополнительной проверки — 30 дней. Иногда в крайних ситуациях этот срок продлевается еще на 30 суток. В результате прокурор дает письменный аргументированный ответ. В нем подробно излагаются итоги рассмотрения жалобы, описываются принятые меры. Или прокурор оставляет жалобу без удовлетворения. Чаще такой ответ приходит, когда событие нарушения не выявляется или доказать его невозможно.
Когда жалоба остается без ответа?
Жалобщик не получит ответ по существу в ряде ситуаций (п. п. 2.9 – 2.15 Инструкции):
- когда в жалобе отсутствуют ФИО, адрес заявителя,
- нет конкретной информации, нарушения для рассмотрения,
- отсутствует суть,
- текст обращения написан неразборчивым почерком, в нем нет логики, смысла,
- в тексте содержится нецензурная лексика, угрозы,
- подача жалобы по одному вопросу несколько раз.Инструкция О порядке рассмотрения обращений граждан
Также заявление останется без ответа, если жалобщик просит прокуратуру предпринять действия, на которые она не уполномочена по законодательству РФ. При перенаправлении документа в другой ответственный орган заявитель об этом извещается. Итак, во многих ситуациях органы прокуратуры России становятся последней инстанцией, куда обращаются граждане, чтобы добиться справедливости, защитить свои права, интересы. Прокуратура рассматривает жалобы, отправляя ответ через 15-60 дней в зависимости от сложности. Однако для того, чтобы жалоба оказалась эффективной, составить ее нужно грамотно. На сайте HARANT собрано множество профессиональных юристов, которые с радостью помогут не только составить идеальную жалобу, но и собрать необходимые документы.
Частые вопросы Куда придет ответ, если направить жалобу по электронной почте? При заполнении формы обращения, вам надо описать суть проблемы, указать способ получения ответа. Если вам нужен ответ по электронной почте, это и требуется указать. Могу я обратиться в прокуратуру с жалобой на решение суда? Да, вы можете подать жалобу на решение по гражданскому, административному делам в орган прокуратуры по месту вынесения решения, через Интернет, лично в ходе приема. Как мне обжаловать решение прокуратуры? Вы вправе подать иск административного характера в районный суд по месту расположения прокуратуры. Также можно пожаловаться вышестоящему прокурору. Такое заявление рассматривается от 3 до 10 дней. Написал жалобу в прокуратуру, но передумал. Могу отозвать? Вы вправе отказаться от уже поданной в прокуратуру жалобы только отправив новое заявление. В нем следует попросить оставить ранее поданное обращение без рассмотрения, поскольку ситуация разрешилась. Однако прокуратура все равно проверит первую жалобу. При обнаружении признаков преступления, второе заявление удовлетворять не будут.Юристы по Гражданским делам
