Актуальность темы исследования обусловлена тем, что ценнейшим капиталом любого общества являются молодежь и дети. Важное значение для каждого общества имеет нескончаемая связь всех поколений. Конституцией Российской Федерации провозглашено право на здоровье, жизнь, достоинство и честь как неотчуждаемые и естественные права личности, что в числе прочего, предполагает, эффективную охрану и защиту этих прав.
Имущественные права ребенка отличается от таких же прав взрослого человека, так как ребенок в силу своей незащищенности, обусловленной полной или частичной физической, психической, социальной незрелости, не может жить самостоятельно, сам себя обеспечивать, заботиться о себе.
Особенностью имущественных прав несовершеннолетнего является объективная ограниченность составляющих правомочий. Содержание любого имущественного права несовершеннолетнего составляют конкретные правомочия несовершеннолетнего, либо его законного представителя. При этом на родителей, либо на лиц, их заменяющих, возлагается обязанность не только защищать, но и в известной мере реализовать вместо ребенка его имущественные права.
Конституцией Российской Федерации предусмотрена должность Уполномоченного по правам человека в Российской федерации, назначаемого Государственной Думой (п. «д» ч. 1 ст. 103 Конституции Российской Федерации).
Уполномоченный имеет немало возможностей по защите прав несовершеннолетних, включая следующие:
1) беспрепятственно посещать все органы власти, организации и учреждения;
2) запрашивать и получать от органов власти и у должностных лиц сведения, документы и материалы, необходимые для рассмотрения жалобы;
3) получать необходимые объяснения должностных лиц;
4) проводить проверку деятельности органов власти и должностных лиц;
5) обращаться в суд с заявлением в защиту нарушенных органами власти и должностными лицами прав и свобод человека.
Итак, порядок осуществления защиты права несовершеннолетнего является правовой процедурой применения средств защиты права и законного интереса несовершеннолетнего в рамках той или иной формы защиты.
Таким образом, гражданско-правовая защита имущественных прав несовершеннолетних – деятельность органов государственной власти федерального и регионального уровней, органов местного самоуправления, самого несовершеннолетнего, чьи права нарушены либо его законных представителей, направленная на восстановление нарушенных или оспариваемых прав, и возмещение причиненного вреда.
Способы защиты, перечисленные в ст. 12 ГК РФ, по своей юридической природе неоднородны, что оказывает существенное влияние на возможность их применения при защите имущественных прав. Поэтому ученые группируют способы защиты гражданских прав по различным основаниям, выделяя:
1) основные – ст.12 ГК РФ;
2) дополнительные;
3) признательные, пресекательные и восстановительные; вещно-правовые и обязательственно-правовые;
4) подтверждающие, исполнительные и преобразовательные;
5) судебные и внесудебные (самозащита); меры защиты и меры ответственности и др.
Указанные способы защиты не только отличаются друг от друга, но и специфичны в отношении применения к несовершеннолетним, поскольку, чаще вcero субъектом, обязанным применять (или запускать в действие) эти способы защиты, являются родители (законные представители) несовершеннолетних, органы опеки и попечительства.
Выбор гражданско-правовой формы защиты имущественных прав несовершеннолетних предопределен реализацией публичного интереса, а именно деятельностью органов государственной власти и иных публично-правовых институтов РФ, в компетенцию и полномочия которых входят вопросы защиты прав и интересов граждан.
Закрепленные в ст. 12 ГК РФ общие способы защиты гражданских прав применяются для гражданско-правовой защиты имущественных прав несовершеннолетних. Содержащиеся в нормах способы защиты гражданских прав являются моделью (эталоном), а действия, которые предпринимает лицо в свою защиту (или иной субъект в его защиту) являются предусмотренной правовой нормой способами защиты, воплощенными в конкретном правоотношении.
Опираясь на выработанные общей теорией права подходы, можно уточнить состав механизма защиты имущественных прав несовершеннолетних, включающий следующие элементы:
1) правовые нормы, закрепляющие способы защиты и регулирующие иные отношения, связанные с защитой имущественных прав несовершеннолетних;
2) правоотношения, в рамках которых реализуются способы защиты имущественных прав несовершеннолетних;
3) акты реализации имущественных прав несовершеннолетних, направленные на пресечение действий, нарушающих эти права или восстановление нарушенных прав;
4) охранительный правоприменительныи акт, направленный на восстановление нарушенных имущественных прав несовершеннолетних или пресечение действий, нарушающих эти права;
5) реальное восстановление нарушенного имущественного права несовершеннолетнего.
