Во многих акционерных обществах, особенно созданных в период массовой приватизации 1990-х годов, реестр акционеров содержит десятки, а иногда сотни лиц, связь с которыми фактически утрачена.
Письма годами возвращаются отправителю, адреса давно неактуальны, отдельные акционеры умерли, сведения о наследниках отсутствуют. При этом общество продолжает нести расходы на корпоративные процедуры и риски привлечения к административной ответственности.
Можно ли просто исключить таких акционеров из реестра?
Короткий ответ: нет. Но с 2024 года законодательство позволяет существенно сократить связанные с ними расходы.
Почему «неактивного» акционера нельзя просто исключить
Федеральный закон № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» не предусматривает самостоятельной процедуры исключения акционера из общества только потому, что он:
- много лет не участвует в общих собраниях;
- не получает корреспонденцию;
- не обращается к регистратору;
- не получает дивиденды;
- фактически утратил связь с обществом.
В отличие от корпоративных механизмов, существующих для отдельных иных организационно-правовых форм, длительное неосуществление акционером своих корпоративных прав само по себе не прекращает права собственности на акции.
Следовательно, наличие в реестре «потерянного» акционера и даже многолетнее отсутствие связи с ним не дают ПАО права самостоятельно списать принадлежащие ему акции или исключить сведения о таком лице из реестра.
Именно поэтому основная проблема для общества заключается не столько в самом существовании такого акционера, сколько в необходимости соблюдения многочисленных формальных процедур в отношении лица, которое фактически невозможно уведомить.
Нужно ли продолжать направлять письма по несуществующему адресу
По общему правилу сообщение о проведении заседания общего собрания или заочного голосования направляется зарегистрированным в реестре лицам регистрируемым почтовым отправлением либо вручается под роспись, если иной способ не предусмотрен уставом общества.
При этом устав может предусмотреть электронную почту, текстовое сообщение на номер телефона или электронную почту, а также размещение информации на определенном уставом сайте общества.
Таким образом, если устав ПАО по-прежнему предусматривает исключительно почтовую рассылку, само общество не вправе просто заменить ее публикацией на сайте или электронной рассылкой.
Однако в законодательстве теперь существует специальный механизм именно для «потерянных» акционеров.
Статья 52.1 Закона об АО: когда рассылку разрешено приостановить
С 2024 года Закон № 208-ФЗ предусматривает возможность приостановить направление сообщений о корпоративных мероприятиях и бюллетеней по почтовому адресу акционера.
Для этого должны одновременно выполняться четыре условия.
Во-первых, в течение как минимум двух лет подряд непосредственно перед принятием решения все направленные акционеру сообщения и (или) бюллетени должны возвращаться обществу.
Во-вторых, за этот период корреспонденция должна направляться не менее двух раз.
В-третьих, последнее сообщение должно содержать предупреждение о возможности приостановления дальнейшей почтовой рассылки и информацию о праве акционера передать регистратору актуальный адрес.
В-четвертых, за пять рабочих дней до принятия соответствующего решения регистратор не должен получить от акционера актуальные данные либо заявление о подтверждении ранее содержащихся в реестре сведений.
Для ПАО эта норма особенно важна: общество получает законную возможность прекратить многолетнюю рассылку корреспонденции по заведомо неактуальным адресам.
При этом речь идет именно о приостановлении рассылки, а не о прекращении статуса акционера.
Что необходимо оформить обществу
Одного факта наличия стопки вернувшихся конвертов недостаточно.
Для применения статьи 52.1 целесообразно сформировать отдельное доказательственное досье по каждому такому акционеру либо группе акционеров:
- сведения регистратора об адресе, содержащемся в реестре;
- документы, подтверждающие предыдущие отправления;
- вернувшиеся почтовые отправления и сведения об их возврате;
- подтверждение соблюдения двухлетнего периода;
- экземпляр последнего уведомления с предусмотренным законом предупреждением;
- сведения регистратора об отсутствии обновленных данных;
- решение компетентного органа общества о приостановлении направления корреспонденции;
- внутренний учет акционеров, в отношении которых рассылка приостановлена.
Решение принимается советом директоров (наблюдательным советом) одновременно с решением о проведении соответствующего заседания или заочного голосования. Для публичного общества информация о таком решении также подлежит раскрытию в форме сообщения о существенном факте.
Кроме того, при подготовке общего собрания акционерам должны предоставляться сведения об общем количестве лиц, в отношении которых приостановлено направление сообщений или бюллетеней, а также о доле принадлежащих им акций.
Что произойдет, если акционер вновь появится
Приостановление не является окончательным.
Если акционер актуализирует сведения в реестре либо подтвердит регистратору действительность ранее указанных данных, направление ему сообщений и бюллетеней возобновляется автоматически.
Дополнительного решения совета директоров о возобновлении рассылки закон не требует.
Аналогичный механизм законодатель предусмотрел и для выплаты дивидендов: при соблюдении установленных условий общество вправе приостановить их перечисление акционеру, сведения о котором фактически утратили актуальность.
Почему формальности здесь особенно важны
Нарушение порядка уведомления акционеров — это не просто корпоративный риск.
Часть 2 статьи 15.23.1 КоАП РФ предусматривает за нарушение порядка или срока направления сообщения о проведении общего собрания административный штраф для юридического лица от 500 000 до 700 000 рублей.
Такие же размеры штрафа предусмотрены частью 4 указанной статьи за ненаправление либо нарушение срока направления бюллетеней для голосования.
Поэтому решение «мы этому акционеру уже десять лет пишем безрезультатно, больше отправлять не будем» без соблюдения статьи 52.1 создает для общества существенно больший риск, чем стоимость самой почтовой рассылки.
Закон решил только половину проблемы
Введение статьи 52.1 следует оценивать положительно: законодатель фактически признал существование проблемы «потерянных» акционеров.
Однако системно вопрос пока не решен.
Общество может прекратить бессмысленную почтовую рассылку и при определенных условиях приостановить выплату дивидендов, но оно по-прежнему не может очистить реестр от лиц, судьбу которых невозможно установить десятилетиями.
Особенно сложны ситуации, когда акционер умер много лет назад, наследники не обращались за акциями либо сведения о них отсутствуют, а также когда акционер — юридическое лицо — давно ликвидирован.
Получается парадоксальная ситуация: законодатель допускает признание фактической утраты связи между акционером и обществом для целей корреспонденции, однако само корпоративное право такого лица сохраняется неопределенно долго.
Для ПАО с исторически большим числом акционеров это остается серьезной проблемой — от расходов на ведение реестра и проведение корпоративных процедур до вопросов кворума, дивидендов и последующей ликвидации общества.
На мой взгляд, следующим этапом развития законодательства должен стать специальный судебный либо регистрационный механизм работы с акциями лиц, связь с которыми объективно утрачена в течение длительного периода, с обязательными гарантиями защиты собственника и наследников.
Пока такого механизма нет, задача ПАО — не «исключить» потерянных акционеров, а правильно документировать их статус и использовать предусмотренные законом способы минимизации корпоративных расходов и административных рисков.
Материал подготовлен по состоянию на август 2026 года. При проведении корпоративных процедур необходимо учитывать действующую редакцию Закона № 208-ФЗ, положения законодательства о рынке ценных бумаг, нормативные акты Банка России и положения устава конкретного общества.
