Оспаривание отказов в предоставлении гос. услуг. Инструкция по применению на примере из жизни.

Оспаривание отказов в предоставлении гос. услуг

Государственный орган отказал в предоставлении государственной услуги? обсудим что же делать в этом случае. Инструкция по применению на примере из жизни.

Итак, Вы обратились за предоставлением государственной услуги, приложили все необходимые документы, а уполномоченный на то орган Вам отказал по невнятным причинам.

Здесь нам на помощь приходит КАС РФ. Что это за “зверь” такой?

• Это кодекс  административного судопроизводства Российской Федерации. именно в порядке его норм суды и рассматривают административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий, как гласит статья 1 КАС РФ.

Ну а если объяснять простым языком, отказы, нормативные и ненормативные акты государственных органов, действия и бездействие должностных лиц оспариваются в суде именно в порядке, предусмотренном КАС РФ.

Приведу конкретный пример: Гражданин, имеющий на то право обратился через МФЦ за услугой “Предварительное согласование предоставления земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности” приложил документ подтверждающий право на льготу, схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, спустя время приходит отказ с обоснованием: “испрашиваемый участок полностью формируется на земельном участке, в отношении которого Определением районного суда наложен запрет на осуществление каких либо действий”, при этом никакой конкретики нет.

Кто с этим сталкивался поймёт, что в данном случае критически Важно кто первый обратился с заявлением в отношении конкретного участка, ведь именно первый его и получит.

В какие сроки мы можем оспорить такой отказ?

“…административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.” (ч.1. ст. 219 КАС РФ).

То есть с момента получения отказа государственного органа у нас 3 месяца на оспаривание такого решения в судебном порядке.

Есть частные случаи пропуска срока исковой давности, как по уважительным причинам так и нет, и в зависимости от этого можно работать.

Но вернёмся к нашему примеру, мы в установленные сроки составили административное исковое заявление, лучше конечно обратиться к специалисту, знакомому с тем как работает эта система.

Какие сведения должно содержать административное исковое заявление?

Начинаем с шапки заявления:

• наименование суда, в который подается административное исковое заявление – в рассматриваем случае это районный суд, по месту нахождения испрашиваемого земельного участка;
• наименование административного истца – в нашем случае это граждан, а не организация, следовательно указываем ФИО, дата и место рождения, паспортные данные, адрес регистрации по месту жительства, при необходимости адрес для корреспонденции. В нашем случае административный истец действовал через представителя, поэтому указали ещё и данные представителя, номера телефонов, факсов, адреса электронной почты административного истца, его представителя (при согласии лица на получение судебных извещений и вызовов посредством СМС-сообщения, факсимильной связи либо по электронной почте, что очень удобно и нам и суду, бумажек меньше и оповещение получаем сразу).

ВАЖНО! представителем в административном судопроизводстве может быть только лицо с высшим юридическим образованием, то есть, не имея такового представлять интересы родственника у Вас не получится.

• наименование административного ответчика – в нашем случае это государственный орган, его идентификаторы (полное наименование, ОГРН, ИНН, адрес, юридический, почтовый и электронный адреса) находятся в общем доступе, а также указаны в письме с отказом.

Далее наименование документа – “Административное исковое заявление”.

• Текст административного искового заявления должен содержать описание конкретно Вашей ситуации, сведения о том какие права были нарушены административным ответчиком, в нашем случае это неправомерный и необоснованный отказ в предоставлении государственной услуги, текст письма не содержал указание на конкретные основания для отказа и выглядел формальной отпиской. Естественно наше административное исковое заявление содержит ссылки на конкретные нормы Земельного кодекса и административного регламента предоставления государственной услуги, которые по нашему мнению нарушил административный ответчик.
• Так же административное исковое заявление содержит конкретную просительную часть – в нашем случае: “признать незаконным отказ Департамента выраженный в письме от ______ № ____; устранить допущенное Департаментом нарушение прав и законных интересов административного истца конкретным путём”
• Мы также в административном исковом заявлении просили в порядке подготовки дела к судебному разбирательства истребовать у административного ответчика материалы по рассмотрению нашего заявления. Это сократит время рассмотрения дела судом.
• В заявлении указывается перечень прилагаемых к нему документов, дата подписания и подпись (административного истца или, при наличии полномочий – представителя).
• На момент написания этой статьи государственная пошлина за обращение в суд по КАС РФ составила 3000 рублей.

ВАЖНО! Ветераны боевых действий, ветераны военной службы, обращающиеся за защитой своих прав, установленных законодательством о ветеранах освобождаются от уплаты государственной пошлины (п.3 ч.2 ст. 333.36 НК РФ).

Административное исковое заявление до подачи его в суд направляется сторонам, в нашем случае – электронная почта государственного органа является официальной, поэтому мы направили документы в электронной форме на официальный адрес электронной почты государственного органа, что допускается по КАС РФ.

При наличии регистрации ЕСИА или ЭЦП подать документы в суд также можно электронно, через ГАС “Правосудие”, что и было сделано нами.

Далее наше административное исковое заявление было принято судом к производству, сделаны соответствующие запросы, по делу назначено судебное заседание.

В какие сроки Ваше заявление будет рассмотрено судом?

КАС РФ предусматривает, что административные дела рассматриваются и разрешаются до истечения двух месяцев со дня поступления административного искового заявления в суд, включая срок на подготовку административного дела к судебному разбирательству.

• В исключительных случаях по сложным административным делам срок может быть продлён не более чем на один месяц.

Наше административное исковое заявление было рассмотрено в установленные сроки, иск был удовлетворён.