Как составить жалобу в прокуратуру

К большому сожалению с бездействием органов государственной власти приходиться сталкиваться все чаще. При этом жалобы, направленные в Прокуратуру, перенаправляются для рассмотрения в вышестоящие инстанции органов, действия или бездействия которых обжалуются. Естественно, ответ в таком случае будет подготовлен невыгодный для Вас, дабы не подставлять своих сотрудников и не портить статистику.

Как правильно составить действенную жалобу в прокуратуру?

Для начала разберемся почему Прокуратура переадресовывает жалобы другим органам и организациям, а не проводит проверку самостоятельно!?

В любом государственном органе существует установленный порядок обжалования действий и бездействий сотрудников. В большинстве случаев полномочия по рассмотрению правомерности действий любого государственного служащего возложены на вышестоящих должностных лиц (начальников).

Кроме этого в соответствии с частью 3, статьи 8, Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ “О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации”, «Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения».

Пользуясь указанными обстоятельствами, прокуратура переадресовывает полученные жалобы на места и это не будет являться нарушением, если Вы, направляя жалобу, просто просите проверить законность вынесенного решения или действия (бездействия), так как обращение, разрешение которого не входит (входит частично) в компетенцию данной прокуратуры или подлежит разрешению другими органами и организациями в семидневный срок с момента регистрации, направляется по принадлежности одновременно с уведомлением об этом заявителя. Обращения, решения по которым не принимали руководители нижестоящих прокуратур, направляются им для проверки доводов, с одновременным уведомлением об этом заявителя. (Пункты 3.3, 3.4, 3.5 Инструкции «О порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации», от 30.01.2013 г., № 45).

Таким образом, решение о направлении обращения в другие органы является одним из решений, принимаемым по результатам предварительного рассмотрения поступившего обращения, подлежащего обязательному рассмотрению. То есть Ваше обращение не осталось без рассмотрения.

Поэтому, перед направлением жалобы в прокуратуру, сначала советуем направить ее вышестоящему лицу или вышестоящий орган, а потом уже, если вопрос не будет разрешен, обжаловать действия вышестоящего органа или должностного лица, руководствуясь при этом, следующими нормами.

• Пунктом 3.7 Инструкции «О порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации», от 30.01.2013 г., № 45, запрещается направление обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу, решение или действие (бездействие) которых обжалуется.
• Аналогичное положение содержится и в части 6 статьи 8 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ “О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации”.
• А так же, согласно п. 5 ст. 10 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 “О прокуратуре Российской Федерации”, запрещается пересылка жалобы в орган или должностному лицу, решения либо действия которых обжалуются.

Кроме этого, при написании жалобы следует придерживаться определенных правил. В частности, жалобу необходимо писать ссылаясь на конкретные нормативно правовые акты, с указанием текста закона, названия и номера статьи, которая нарушена. На простую жалобу без конкретных правовых норм, переполненную эмоциями, типа: ” Меня обделили, мои права нарушены, требую разобраться”, будет подготовлен соответствующий ответ: “Вас никто не обделил, Ваши права не нарушены, мы разобрались все законно”.

Чтобы не получить подобного ответа, нужно подробно описать сложившуюся ситуацию, указать нарушенные нормы права и четко формулировать свои требования.