1. В ст. 128 ГПК РФ, ч. 3 ст. 229.5 АПК РФ предусмотрено, что мировой судья, арбитражный суд в течение 5 дней со дня вынесения судебного приказа высылает его копию должнику. Должник в течение 10 дней со дня получения приказа имеет право представить возражения относительно его исполнения. Поступление возражений должника в установленный срок является безусловным основанием для его отмены.
Приказное производство регулируется гл. 11 ГПК РФ, гл. 29.1 АПК РФ и Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 № 62 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве» (далее — Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 № 62).
Следует подчеркнуть, что определение об отмене судебного приказа не подлежит обжалованию (п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 № 62).
Пункт 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 № 62 устанавливает, что начало течения десятидневного срока для заявления должником возражений относительно исполнения судебного приказа исчисляется 1) со дня получения должником копии судебного приказа на бумажном носителе либо 2) со дня истечения срока хранения судебной почтовой корреспонденции, установленного организациями почтовой связи (например, АО «Почта России» установлен семидневный срок хранения почтовой корреспонденции).
Срок хранения почтовой корреспонденции исчисляется со следующего рабочего дня после дня поступления судебного почтового отправления в место вручения — отделение почтовой связи места нахождения (жительства) должника.
Дата прибытия судебного почтового отправления в место вручения определяется по штемпелю почтового отправления или по системе отслеживания регистрируемой почтовой корреспонденции на официальном сайте АО «Почта России».
Отчет об отслеживании отправления распечатывается и приобщается к материалам приказного производства.
Возражения должника относительно исполнения судебного приказа могут быть представлены мировому судье, арбитражному суду за пределами установленного срока, если должник обосновал невозможность их предоставления в срок по причинам, не зависящим от него, и эти причины существовали в период указанного срока (п. 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 № 62).
Пункт 34 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 № 62 устанавливает, что к таким причинам относятся:
- доказательства, опровергающие информацию с официального сайта АО «Почта России», что должник может считаться получившим копию судебного приказа;
- неполучение должником копии судебного приказа в связи с нарушением правил доставки почтовой корреспонденции;
- неполучение должником-гражданином копии судебного приказа в связи с его отсутствием в месте жительства, в том числе из-за болезни, нахождения в командировке, отпуске, в связи с переездом в другое место жительства и др.
К возражениям должника, направленным мировому судье за пределами установленного срока, прилагаются документы, подтверждающие невозможность их представления в установленный срок по причинам, не зависящим от должника (п. 34 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 № 62).
2. Приказное производство может осуществляться в соответствии с гл. 11.1 КАС РФ, а также на основании Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» (далее — Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 № 36).
Часть 3 ст. 123.5 КАС РФ устанавливает, что мировой судья в течение 3 дней со дня вынесения судебного приказа высылает его копию должнику, который в течение 20 дней со дня ее направления вправе представить возражения относительно исполнения судебного приказа.
При поступлении в этот срок возражений должника относительно исполнения судебного приказа мировой судья отменяет его (ст. 123.7 КАС РФ). Поступление возражений должника относительно исполнения судебного приказа является безусловным основанием для его отмены.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 № 36 предусматривает, что пропущенный по уважительной причине срок представления возражений относительно исполнения судебного приказа подлежит восстановлению, о чем указывается в определении об отмене судебного приказа. В качестве уважительной причины могут рассматриваться такие обстоятельства, как неполучение должником копии судебного приказа в связи с нарушением правил доставки почтовой корреспонденции, ввиду отсутствия должника в месте жительства, обусловленного болезнью, нахождением в командировке, отпуске, переездом в другое место жительства, и другие (п. 51).
