Матвеев Владимир Леонидович

Невыплата надбавок за боевые действия может рассматриваться как систематическое нарушение условий контракта о прохождении военной службы, если эти нарушения повторяются более двух раз в течение непродолжительного времени и существенно ограничивают возможность военнослужащего реализовывать свои конституционные права и пользоваться предусмотренными социальными гарантиями (подп. «а» п. 3 ст. 51 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2014 N 8).
Однако следует учитывать текущую практику и законодательство, особенно в период частичной мобилизации и проведения специальной военной операции, в частности Указ Президента РФ от 21.09.2022 N 647. В этот период основанием для досрочного увольнения военнослужащих являются, главным образом, достижение предельного возраста пребывания на военной службе, состояние здоровья и вступление в законную силу приговора суда (п. 5 Указа Президента РФ N 647). Невыплата денежного довольствия и надбавок, к числу которых относятся и надбавки за боевые действия, прямо в перечень оснований для расторжения контракта не включена и не является самостоятельным основанием для увольнения.
Вместе с тем, при систематической невыплате или неполной выплате надбавок военнослужащий вправе:
Обратиться к командованию воинской части с рапортом, требуя разъяснений и восстановления выплат (ст. 109 Дисциплинарного устава ВС РФ).
В случае неудовлетворения внутренних жалоб - обратиться в военную прокуратуру для защиты своих прав.
Подать иск в военный суд о взыскании невыплаченных сумм денежного довольствия, включая надбавки (ст. 7 Федерального конституционного закона от 23.06.1999 N 1-ФКЗ «О военных судах Российской Федерации», ст. 25 Гражданского процессуального кодекса РФ).
При этом важно понимать, что досрочное расторжение контракта по указанному основанию судом рассматривается индивидуально с учётом конкретных обстоятельств дела (материальное и семейное положение военнослужащего, условия службы и пр.) и, как правило, должно подтверждаться устойчивым повторением нарушений (более двух раз). Однократное или незначительное нарушение, включая задержку или неполную выплату конкретной надбавки, как правило, не признаётся достаточным основанием.

Если Вам нужна помощь, готов её оказать.

Объявление военнослужащего в розыск при его увольнении с военной службы не является законным, поскольку основаниями для розыска выступает служба или нахождение лица в статусе военнослужащего.

Согласно Федеральному закону от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и положениям уголовно-процессуального кодекса, розыск военнообязанного или военнослужащего допускается при наличии основания, связанного с неисполнением обязанностей воинского учета, уклонением от призыва, самовольным оставлением части или места прохождения службы и если при этом ведется уголовное или административное преследование (ч. 3 ст. 4 ФЗ № 53-ФЗ).

Однако после увольнения с военной службы лицо прекращает статус военнослужащего и исключается из списков личного состава воинской части (п. 1 ст. 47 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» и материалы по увольнению в запас). В связи с этим, меры розыска, связанные со статусом военнослужащего (например, по факту самовольного оставления части), после увольнения применены быть не могут.

Также, в соответствии со ст. 27 Федерального закона № 76-ФЗ, дисциплинарное производство и привлечение к дисциплинарной ответственности в отношении военнослужащего прекращается после его увольнения и исключения из личного состава.

Если у бывшего военнослужащего возникают проблемы с розыском, возможно, речь идет уже не о розыске в военном ведомстве, а о действиях органов внутренних дел в рамках других законодательных процедур (например, в случае уголовного преследования по другим основаниям).

Резюмируя: после официального увольнения с военной службы и исключения из списков личного состава применение мер розыска военнослужащего по основаниям военной службы не допускается.