В статье «Шум от соседа сверху после ремонта: когда суд может обязать соседа переделать пол мы разбирали виды шума, его природу и способы распространения в многоквартирном доме. В тех публикациях речь шла прежде всего о бытовом шуме, возникающем вследствие обычной жизнедеятельности людей (шагах, падении предметов, разговорах, музыке и других звуках из соседней квартиры).
Теперь поговорим о другой проблеме — шуме и вибрации от инженерного и технологического оборудования. Таким оборудованием являются: насосы систем водоснабжения, оборудование индивидуальных и центральных тепловых пунктов (ИТП, ЦТП) вентиляционные установки, лифты, холодильное оборудование магазинов и кафе и тд и тп.
Общедомовое оборудование может создавать как воздушный, так и структурный шум.
В первом случае звук распространяется по воздуху и проникает в квартиру через стены, перекрытия, двери, окна, вентиляционные каналы и другие ограждающие конструкции здания. Во втором случае работа оборудования вызывает механические колебания, которые передаются на перекрытия, стены, трубопроводы и другие элементы здания, а затем распространяются по его конструкциям. При этом источник структурного шума не обязательно находится непосредственно под квартирой или за соседней стеной. Вибрация может распространяться по конструкциям здания на значительное расстояние, а в жилой комнате проявляться низкочастотный гул, (дрожание пола, стен, мебели).
Здесь сразу необходимо сделать одну оговорку.
Применительно к ударному шуму (в делах о переделке пола) измерять необходимо индекс изоляции межэтажного перекрытия по специально предусмотренной методике (подробнее можно прочитать здесь), а применительно к воздушному бытовому шуму (типичная проблема современных монолитных домов) измерять необходимо индекс изоляции стен и межквартирных перегородок. Подробнее про строительные недостатки «монолитов» можно почитать в статье.
Шум, создаваемый инженерным оборудованием многоквартирного дома (насосами систем водоснабжения, оборудованием ИТП и ЦТП, системами вентиляции, лифтами и другим оборудованием), а также оборудованием и деятельностью коммерческих помещений и предприятий, расположенных в жилом доме или в непосредственной близости от него, оценивается по фактическому уровню шума, проникающего в квартиру (жилые комнаты квартир).
Допустимые уровни звука содержаться в СП 51.13330.2011. Свод правил. Защита от шума. Актуализированная редакция СНиП 23-03-2003 (таблица 1 раздела 6) (расширенный перечень) и СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (таблицей 5.35 ).
При проведении исследования определяют характер шума (бывает постоянный и непостоянный). Для постоянного шума измеряют общий уровень звука, а также уровни звукового давления во всех октавных полосах частот от 31,5 до 8000 Гц. Норматив должен соблюдаться в каждой октавной полосе. Для непостоянного шума определяют эквивалентный и максимальный уровни звука.
Измерения проводятся по ГОСТ 23337-2014 «Шум. Методы измерения шума на территориях жилой застройки и в помещениях жилых и общественных зданий». Измерения должны проводиться как в дневное так и в ночное время. Если оборудование (источник шума) имеет несколько режимов работы, измерения проводятся в максимальном режиме, предусмотренном технической документацией. При исследовании известного источника, шум измеряют сначала при работающем оборудовании, а затем в тех же точках после его отключения, чтобы определить уровень фонового шума (шум неизвестных источников вне исследуемого объекта).
В отличие от бытового шума, шум от инженерного оборудования многоквартирного дома (в том числе шум от коммерческих помещений и предприятий) относится к сфере санитарно-эпидемиологического контроля. Такой шум измеряет Роспотребнадзор.
При выявлении нарушения Роспотребнадзор вправе выдать предписание устранить нарушение, а также самостоятельно обратиться в суд с требованием о прекращении нарушения санитарного законодательства (в случае если предписание не будет исполнено).
Однако ни выдача предписания, ни обращение Роспотребнадзора в суд сами по себе не гарантируют полного устранения причины повышенного шума в квартире. Лицо, ответственное за эксплуатацию оборудования, может не понимать, какие именно технические мероприятия необходимы для снижения шума. Специалист Роспотребнадзора также может не обладать специальными знаниями в области строительства и экологии. Его основная задача заключается в установлении факта соблюдения или нарушения санитарных нормативов, а не в разработке конкретного технического решения.
Для устранения шума может потребоваться не только ремонт или замена оборудования, но и устройство виброизолирующих оснований, устранение жёстких связей с конструкциями здания, изоляция трубопроводов, восстановление межпанельных швов и отверстий в перекрытии либо усиление звукоизоляции помещения. Определить необходимые мероприятия возможно в ходе строительно-технической экспертизы.
Поэтому, если Роспотребнадзор самостоятельно обратился в суд, собственнику квартиры не следует оставаться наблюдателем. Целесообразно вступить в дело в качестве третьего лица, заявить самостоятельные требования, участвовать в назначении экспертизы, и добиваться того, чтобы в решении суда были указаны конкретные способы устранения нарушения (в случае их выявления).
Подобная ситуация рассмотрена в апелляционном определении судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда по делу № 33-22/2026
Источником шума являлось насосное оборудование, установленное в подвальном помещении многоквартирного дома непосредственно под квартирой заявителей. После обращений жильцов специалисты Центра гигиены и эпидемиологии провели измерения и установили, что общий эквивалентный уровень звука в ночное время достигал 26,8 дБА при допустимом для насосного оборудования уровне 25 дБА .
ТСН привлекли к административной ответственности по статье 6.4 КоАП РФ и выдали предписание об устранении нарушения. После этого товарищество выполнило отдельные шумоизоляционные работы (обнаруженные в перекрытии отверстия заполнили каменной ватой и монтажной пеной). Однако последующие измерения вновь показали превышение: эквивалентный уровень звука в ночное время составил 26,3 дБА при допустимых 25 дБА.
Роспотребнадзор обратился в суд с требованием обязать ТСН обеспечить соблюдение нормативного уровня шума. Жильцы вступили в дело в качестве третьих лиц с самостоятельными требованиями и просили обязать ТСН заменить насосное оборудование либо перенести его в другое помещение.
В ходе рассмотрения дела была назначена судебная экспертиза. Однако эксперт исследовал не всё оборудование, установленное в подвале. В частности, при проведении измерений не был включён повысительный насос системы горячего водоснабжения.
Эксперт зафиксировал превышение допустимого уровня звукового давления в октавной полосе 8000 Гц, но указал, что на этой же частоте превышен и уровень фонового шума. Роспотребнадзор провёл повторную проверку. Эквивалентный уровень звука в ночное время составил 27,8 дБА, однако полученное значение сравнили с нормативом 30 дБА и признали допустимым. При этом не было учтено, что для насосного оборудования допустимый уровень должен приниматься на 5 дБА ниже и составляет 25 дБА.
Опираясь на первоначальную судебную экспертизу и результаты повторной проверки, суд первой инстанции отказал в иске. Жильцы подали апелляционную жалобу настаивая на том, что уровень шума не был исследован при работе всего оборудования в максимальном режиме. Областной суд согласился с этими доводами и назначил дополнительную экспертизу. Перед экспертом были поставлены вопросы не только об уровне шума, но также о его источнике, причинах превышения и конкретных мероприятиях, необходимых для устранения нарушения (очень важно правильно ставить вопросы на разрешение эксперта).
Провести исследование оказалось непросто. Ответчик отказался включать повысительный насос одновременно с другим оборудованием. Проектная и эксплуатационная документация, которая могла бы подтвердить невозможность совместной работы насосов, представлена, конечно же, не была, в связи с чем суд повторно назначил экспертизу и обязал ТСН обеспечить работу оборудования в режиме максимальной производительности (как того требует методика измерения).
При совместной работе верхнего циркуляционного насоса отопления «Grundfos» и повысительного насоса «WellMix» эксперт установил превышение сразу по нескольким показателям:
- на частоте 2000 Гц — 19,8 дБ при нормативе 17 дБ
- на частоте 4000 Гц — 21,3 дБ при нормативе 15 дБ
- на частоте 8000 Гц — 24,1 дБ при нормативе 13 дБ
- общий A-корректированный уровень звука — 28,8 дБА при нормативе 25 дБА.
Оборудование не соответствовало нормативам как по общему уровню в дБА, так и сразу в нескольких октавных полосах.Эксперт также выявил причины:
- износ одного из насосов
- жёсткое соединение насосов и трубопроводов со строительными конструкциями
- отсутствие надлежащих виброизолирующих оснований и прокладок
- пустоты в межпанельных швах надподвального перекрытия
- неправильное устройство мест прохождения трубопроводов через перекрытие (отверстия были заполнены монтажной пеной, но необходимые гильзы отсутствовали).
Таким образом, проблема заключалась не только в самом насосе. Шум и вибрация передавались на конструкции здания из-за неправильного монтажа оборудования, а дефекты перекрытия способствовали их проникновению в квартиры жильцов.
Омский областной суд отменил решение первой инстанции и обязал ТСН:
- отремонтировать изношенный насос, а при невозможности ремонта заменить его
- устранить несоответствие звукоизоляции надподвального перекрытия
- установить насосы на виброизолирующие основания
- изолировать насосное оборудование и трубопроводы от конструкций здания виброизолирующими прокладками.
В приведенном примере добиться конкретного и исполнимого решения удалось благодаря активному участию жильцов в судебном процессе и квалифицированным действиям эксперта. Обращение в Роспотребнадзор может как помочь, так и осложнить дальнейшее доказывание. Если измерения проведены правильно, их результаты, предписание и материалы проверки будут являться преимуществом. Однако, как следует из многочисленной судебной практике, Роспотребнадзор нередко не выявляет превышения. Измерения проводятся не в наиболее шумный период, не при всех работающих источниках либо не в максимальном режиме оборудования. В результате процесс доказывания становится сложнее. Если ведомственная проверка проведена поверхностно, не следует тратить время на бесконечную переписку. Целесообразно получить независимое заключение и обращаться в суд.
