Домашние питомцы давно перестали быть просто сторожами или ловцами мышей – они стали полноправными членами семьи. Согласно данным опросов, 63-65% российских семей содержат хотя бы одно домашнее животное. При этом наша страна уверенно лидирует по числу кошек: 59% россиян предпочитают именно этих пушистых питомцев, что является мировым рекордом. Собак держат около 34% российских семей, а общая численность собак в стране достигает 17,6 млн особей.
Однако вместе с ростом популярности домашних животных растёт и количество конфликтных ситуаций. По данным опросов, 51% россиян, не имеющих собственного питомца, испытывают беспокойство и страх при встрече с чужой собакой в общественном месте. Главные претензии к владельцам животных: оставление экскрементов от собак (28%), выгул агрессивных собак без намордников (18%), а также громкий лай и самовыгул.
В этой статье мы разберём действующие правила содержания и выгула домашних животных в России, ответственность за их нарушение.
Федеральный закон от 27.12.2018 № 498-ФЗ раскрывает основные принципы, распространяющиеся на всю территорию страны, касающиеся вопросов обращения с домашними питомцами[1]. Так, согласно федеральному законодательству и региональным правилам благоустройства населенных пунктов запрещается следующее:
- допускать собак, кошек и домашних животных на детские площадки, в магазины, столовые, спорт. площадки, вокзалы, стадионы, парки, скверы, места общего пользования МКД, обществ. транспорт и иные территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц;
- осуществлять выгул животных без надзора, а собак – без поводка или намордника (исключение – только специальные площадки для выгула);
- содержать собак, кошек и других домашних животных в местах общего пользования (лестничных площадках, чердаках, подвалах, коридорах и др.).
Выгул собак разрешается на специально огороженных площадках или на пустырях, при этом собаки должны быть на коротком поводке и в наморднике (кроме щенков и декоративных пород, перечень которых определяется администрацией). Региональные правила не требуют выгула на поводке кошек, но самовыгул и нахождение в неположенных местах (например, в чужих дворах) также являются нарушением. Кстати, интересный факт «по числу кошек Россия занимает 3-е место в мире (23,1 млн) после США и Китая», а по числу собак – 5-е[2].
При выгуле домашних животных их владельцы обязаны принимать меры по уборке территории от загрязнений экскрементами животных. То есть убирать за питомцем продукты жизнедеятельности в общественных местах это обязанности владельца.
Собаки и кошки, находящиеся на улицах и в других местах без сопровождения лица, кроме оставленных на привязи возле магазинов и т.д., считаются безнадзорными и подлежат отлову в соответствии с Правилами отлова, установленными Администрацией.
За нарушения правил содержания и выгула предусмотрена административная ответственность. Например, в Удмуртии штраф за выгул собаки без поводка и намордника или за самовыгул может составить от 1 до 2 тысяч рублей, не уборка экскрементов животных в общественных местах – от 500 до 1000 рублей[3].
Если на общих собраниях МКД/ЖК/СНТ принимаются локальные акты, они могут содержать более строгие требования, однако не могут противоречить региональному законодательству. Также собственники жилой недвижимости не могут устанавливать свои штрафы.
Правила выгула и содержания домашних животных в России — это не просто формальные требования, а необходимый компромисс между интересами владельцев питомцев и остальных граждан.
[1] Федеральный закон от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» URL: СПС КонсультантПлюс.
[2] Россия — страна кошек. Эксперт Цветкова: сколько мы тратим на питомцев | Аргументы и Факты URL: https://aif.ru/money/mymoney/rossiya-strana-koshek-ekspert-cvetkova-skolko-my-tratim-na-pitomcev
[3] Закон Удмуртской Республики от 13.10.2011 № 57-РЗ «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений» (с изменениями и дополнениями). URL: СПС КонсультантПлюс.
