Как получить жилье малоимущим от государства?

Как получить жилье малоимущим от государства?

Как нуждающимся получить жилье бесплатно?

Жилье малоимущим от государства. Разбираемся, кого поставят в очередь на квартиру и почему граждане спорят с властями о соцнайме жилых помещений

Кто может претендовать на бесплатное жилье?
Статья 40 Конституции Российской Федерации гарантирует право малоимущим и другим категориям граждан на получение жилья бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и иных жилищных фондов. Эта процедура называется «предоставление жилого помещения по договору социального найма».

Категории граждан, нуждающихся в жилье, и правила его предоставления установлены Жилищным кодексом РФ. В частности, статья 49 ЖК РФ уточняет, кто имеет право на получение жилья по договору социального найма. Это в основном малоимущие граждане и другие категории, признанные нуждающимися в жилых помещениях. Эти дополнительные категории могут быть определены в федеральных или региональных законах, указах президента или иных нормативных актах, например, для военнослужащих, ветеранов или инвалидов-чернобыльцев.

Бесплатная консультация с юристом
В каком случае малоимущего гражданина поставят в очередь на жилье?
Чтобы гражданин мог претендовать на жилье по договору социального найма, его необходимо сначала признать малоимущим, а затем — нуждающимся в жилом помещении.
Шаг 1: Признание граждан малоимущими
Орган местного самоуправления определяет статус малоимущего на основании информации о доходах и стоимости имущества гражданина и его семьи (ч. 2 ст. 49 ЖК РФ). Перечень доходов и методика оценки имущества устанавливаются законодательством субъектов РФ.

Процедуры в разных регионах схожи. Например, в Брянской области для признания гражданина малоимущим учитываются следующие факторы: способность приобрести жилье, площадь которого соответствует минимальным требованиям для предоставления по договору социального найма. Оцениваются: средний месячный доход семьи, собственные средства (включая накопления), заемные средства, доступные членам семьи, и средства от продажи имущества семьи по оценке органов местного самоуправления.
Шаг 2: Признание граждан нуждающимися в жилье
Правила признания граждан нуждающимися в жилых помещениях изложены в статье 51 ЖК РФ. Для претендования на жилье необходимо соответствовать следующим условиям:

• Гражданин не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или членом семьи нанимателя.
• Гражданин не является собственником жилого помещения и не является членом семьи собственника.
• Гражданин проживает в помещении, которое не соответствует установленным стандартам для жилых помещений.

Существуют исключения из общих правил, касающихся признания собственников и нанимателей жилья нуждающимися в дополнительных жилых помещениях. Эти исключения касаются двух конкретных случаев:

1. Серьезное заболевание. Если один из членов семьи страдает тяжелой формой хронического заболевания, из-за которого совместное проживание в одной квартире становится невозможным.
2. Недостаточная площадь жилья. Если общая площадь жилого помещения на одного члена семьи оказывается ниже установленной учетной нормы.

Для оценки, обеспечивает ли жилье необходимые условия или требуется признание граждан нуждающимися, органы местного самоуправления применяют учетную норму — минимально допустимую площадь жилья на одного человека. Эта норма устанавливается местными органами. Например, в Брянской области она составляет 14 квадратных метров на одного члена семьи.

Если у гражданина или членов его семьи есть несколько жилых помещений, их обеспеченность определяется по суммарной общей площади всех этих помещений. При этом не имеет значения, на каком основании граждане занимают жилье — по договору социального найма, по договору найма жилья жилищного фонда социального использования или по праву собственности. Например, если родители живут в небольшой квартире, а их ребенок — в большом доме, то родители не смогут встать в очередь на жилье.

Аналогично, если гражданин сознательно предпринимает действия, чтобы стать нуждающимся, это также будет учитываться. Пример: семья живет в квартире, площадь которой превышает учетную норму. Если родственник с собственным жильем продает его и переезжает в квартиру этой семьи, общая площадь квартиры может стать недостаточной по учетной норме. Если семья пытается воспользоваться этой ситуацией для получения жилья по договору соцнайма, это может рассматриваться как намеренное ухудшение жилищных условий. В таком случае, чтобы встать в очередь на жилье, придется ждать пять лет с момента совершения таких действий (п. 3 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ).

Также возможен случай, когда граждан могут исключить из очереди, если органы местного самоуправления решат, что действия были предприняты намеренно для получения статуса нуждающихся.
Как встать в очередь на жилье?
Для того чтобы встать на учет как нуждающийся в жилом помещении, необходимо подать заявление через МФЦ или в орган местного самоуправления по месту жительства (обычно это районная администрация). К заявлению прилагаются документы, подтверждающие право на учет. Перечень необходимых бумаг может варьироваться в зависимости от ситуации. Некоторые документы предоставляются обязательно, другие — по запросу органа, который может запросить сведения у других ведомств (ст. 52 ЖК РФ).

Обязательные документы:

1. Сведения о доходах — данные о доходах заявителя и членов его семьи в денежной и натуральной форме, используемые для расчета среднедушевого дохода семьи.
2. Справки с места работы или учебы — для всех членов семьи.
3. Копии паспортов — для несовершеннолетних членов семьи.
4. Заявление о признании малоимущим.
5. Документы, подтверждающие право пользования жилым помещением — для проживающих в квартирах и общежитиях.
6. Выписка из домовой книги — для проживающих в частных домах.
7. Справка об инвентаризационной стоимости недвижимого имущества — выдается органом технической инвентаризации.
8. Копии судебных решений — если есть решения о признании гражданина членом семьи.
9. Копии документов на транспортные средства — включая регистрационные документы.
10. Заключение независимого оценщика — на транспортные средства.
11. Справка о диагнозе — для лиц с тяжелыми хроническими заболеваниями, из-за которых совместное проживание в одной квартире невозможно. Выдается федеральными учреждениями медико-социальной поддержки.

Если вы не предоставите некоторые из этих документов, орган местного самоуправления запросит их самостоятельно в других организациях:

• Выписка из налоговой инспекции — о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.
• Копии налоговых деклараций — или другие документы, подтверждающие доходы за год (справки 2-НДФЛ, справки о пенсиях, пособиях и т.д.).
• Копии свидетельств о браке, разводе, рождении детей.
• Справка о составе семьи.
• Заключение о непригодности жилого помещения — для тех, чье жилье не подлежит ремонту или реконструкции.
• Выписка из Единого государственного реестра недвижимости — о правах на объекты недвижимого имущества.
• Справки об имуществе — о недвижимости, земельных участках, транспортных средствах и маломерных судах.

Орган местного самоуправления обязан рассмотреть документы в течение 30 дней и принять решение о постановке на учет или об отказе. Решение будет направлено гражданину в течение трех рабочих дней. Если документы подавались через МФЦ, решение также будет передано через центр.

Отказ в постановке на учет должен быть мотивирован и содержать ссылки на соответствующее законодательство. Положительное решение служит основанием для заключения договора социального найма в установленный срок. Ожидание может быть длительным, поскольку срок зависит от наличия свободного жилья, которое появляется редко. Администрация может приобретать новые квартиры или освобождать те, что уже были в социальном найме, и передавать их очередникам.
Сколько «квадратов» можно получить по договору соцнайма?
Гражданину предоставляется жилое помещение в пределах его населенного пункта, соответствующее нормам, установленным для договора социального найма. Площадь жилья на одного человека должна соответствовать установленной норме, которая варьируется в зависимости от состава семьи и региона.

Например, в Брянске нормы следующие:

• 18 кв. м на одного члена семьи из трех и более человек;
• 42 кв. м на семью из двух человек;
• 33 кв. м на одиноко проживающего человека.

Эти нормы могут быть превышены не более чем на 10 кв. м. Если речь идет о предоставлении одной комнаты или однокомнатной квартиры, или если жилье предназначено для гражданина с тяжелой хронической болезнью, норму можно превысить в два раза.
Можно ли получить жилье вне очереди?
Жилье предоставляется гражданам в порядке очередности, исходя из даты их постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Однако существуют случаи, когда жилье предоставляется вне очереди:

1. Гражданам, чьи жилые помещения признаны непригодными для проживания и не подлежат ремонту или реконструкции.
2. Гражданам с тяжелыми формами хронических заболеваний, такими как:

• Туберкулез;
• Злокачественные новообразования с обильными выделениями;
• Тяжелые психические расстройства с устойчивыми или часто обостряющимися симптомами;
• Заболевания, осложненные гангреной;
• Тяжелые хронические заболевания кожи и другие.

Таким образом, в случае возникновения критических ситуаций или особых медицинских нужд, граждане могут получить жилье вне очереди.