Знакомая история для тех, кто выводит участок под ИЖС или под стройку: столб с проводами виден прямо из окна будущего дома, метров десять, не больше, а сетевая организация присылает договор техприсоединения с суммой в несколько миллионов рублей. Разумный вопрос — за что именно, если до точки подключения буквально рукой подать.
ЧТО ТАКОЕ «РАЗВИТИЕ СЕТИ» И ПОЧЕМУ ЭТО НЕ ТО ЖЕ САМОЕ, ЧТО ПОДКЛЮЧЕНИЕ
В счёт часто закладывают не работы по фактическому присоединению вашего участка, а долю в мероприятиях по развитию сети — строительство новых подстанций, прокладку дополнительных линий, усиление мощности сетевой инфраструктуры под возросшую нагрузку всего района. Это две разные статьи расходов с разным источником финансирования.
- Плата за собственно присоединение вашего участка — это то, что вы обязаны оплатить как заявитель, по тарифу, утверждённому региональным органом.
- А развитие сети в целом — это инвестиционная программа сетевой организации, которая по правилам финансируется за счёт общего тарифа на передачу электроэнергии, то есть её оплачивают все потребители региона через свои счета за свет, а не персонально вы разовым платежом.
ГДЕ ГРАНИЦА — НОРМАТИВНОЕ РАССТОЯНИЕ
Правила технологического присоединения (Постановление Правительства РФ № 861) исходят из того, что мероприятия в пределах нормативного расстояния от границ участка заявителя до существующих объектов электросетевого хозяйства сетевая организация обязана выполнить за свой счёт, включив это в тариф, а не выставлять отдельным счётом заявителю.
Если формально столб или подстанция стоят близко, а сумма в договоре космическая, велика вероятность, что туда включили расходы именно на развитие сети района — то есть переложили на одного заявителя то, что должно финансироваться коллективно через тариф.
ЧТО ДЕЛАТЬ, ЕСЛИ ПРИШЁЛ ТАКОЙ СЧЁТ
- Первое — запросить у сетевой организации письменный расчёт платы с обоснованием: по какой методике посчитана сумма, какие конкретно мероприятия туда входят и со ссылкой на решение регионального тарифного (энергетического) органа. Устные ссылки «так положено» ничего не доказывают, нужен документ с расчётом.
- Второе — правила техприсоединения прямо предусматривают процедуру протокола разногласий к договору. Это официальный инструмент, а не просто письмо с претензией, и сетевая организация обязана на него отвечать по существу.
- Третье — если ответ не устраивает или сетевая организация не реагирует, есть основания для жалобы в УФАС. Навязывание заявителю расходов, которые должны покрываться тарифом, попадает под нарушение правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электроэнергии, а это статья 9.21 КоАП РФ — она прямо предусматривает штраф для сетевой организации за такие нарушения, причём антимонопольная служба реагирует на подобные жалобы охотнее, чем можно подумать.
- Четвёртое — можно параллельно обратиться в орган тарифного регулирования региона с прямым вопросом, покрывается ли конкретный участок работ действующим тарифом на передачу электроэнергии или его действительно можно выставлять заявителю отдельно.
Столб в 10 метрах от участка — это как раз та фактура, которая должна насторожить: чем ближе точка подключения, тем меньше объективных оснований для многомиллионного счёта. Прежде чем платить, разберитесь, что именно вам предъявили — присоединение конкретно вашего участка или чужую инвестиционную программу по развитию сети целого района. Оплачивать вторую заявитель не обязан.
