Законопроект о регулировании деятельности психологов в России
Группа депутатов Государственной Думы внесла на рассмотрение проект федерального закона «О психологической помощи и психологической поддержке в Российской Федерации». Документ впервые предлагает комплексное правовое регулирование деятельности психологов-консультантов на федеральном уровне.
До сих пор деятельность частнопрактикующих психологов в нашей стране фактически не регулировалась специальным законом. Любой человек мог называть себя психологом и оказывать услуги без подтвержденной квалификации. Законопроект призван изменить эту ситуацию, установив четкие требования к специалистам и защитив права граждан, обращающихся за психологической помощью.
Ключевые положения
- Требования к психологу-консультанту. Оказывать психологическую помощь смогут только совершеннолетние дееспособные лица, имеющие высшее образование по направлению «психология» или «психолого-педагогическое образование» (бакалавриат, специалитет, магистратура), либо высшее образование иного профиля с дипломом о профпереподготовке в области психологии, либо ученую степень кандидата или доктора психологических наук.
- Саморегулирование. Законопроект делает ставку не на государственное лицензирование, а на механизм саморегулируемых организаций (СРО). СРО психологов-консультантов будут вести реестры специалистов, проводить аккредитацию, организовывать супервизию и рассматривать жалобы граждан. Для создания СРО потребуется объединение не менее 25 специалистов.
- Разграничение «помощи» и «поддержки». Вводится принципиальное разделение: полноценную психологическую помощь оказывают только квалифицированные психологи-консультанты, а лица без профильного высшего образования, но прошедшие обучение объемом не менее 250 академических часов, вправе осуществлять лишь «психологическую поддержку» — и обязаны не вводить клиентов в заблуждение относительно своего статуса.
- Конфиденциальность и анонимность. Закрепляется институт профессиональной тайны психолога-консультанта. Факт обращения и содержание консультаций конфиденциальны. Предусмотрена возможность полностью анонимной работы — без сбора персональных данных клиента.
- Права клиентов. Получатели помощи получают законодательно закрепленные права: на выбор специалиста, информацию о методах работы, отказ от помощи на любом этапе. Для несовершеннолетних до 14 лет требуется письменное согласие законного представителя, а с 14 лет подросток участвует в принятии решения самостоятельно.
- Налоговые преференции. Психологи-консультанты получат право применять патентную систему налогообложения. Правительству поручается в течение шести месяцев разработать соответствующие нормативные акты и ввести отдельный вид экономической деятельности для данной категории специалистов.
Переходные положения
Специалисты, уже имеющие профильное образование на момент вступления закона в силу, автоматически признаются психологами-консультантами. Удостоверения о повышении квалификации в области психологии объемом от 250 часов, полученные до принятия закона «Об образовании в РФ», приравниваются к дипломам о профпереподготовке.
Законопроект, в случае принятия, станет первым в России специальным федеральным законом, регулирующим сферу психологической помощи, и существенно повлияет на рынок психологических услуг, затронув интересы как практикующих специалистов, так и миллионов их клиентов.
