Социальные гарантии военнослужащим и их семьям: правовой анализ и актуальные изменения (2025 г.)

Государство устанавливает широкий спектр льгот и гарантий для военнослужащих (как по призыву, так и по контракту) и членов их семей, направленных на компенсацию особого характера военной службы и обеспечение социальной защищенности. Основное регулирование осуществляется федеральными законами, включая ФЗ “О статусе военнослужащих” (N 76-ФЗ от 27.05.1998), ФЗ “О денежном довольствии военнослужащих…” (N 306-ФЗ от 07.11.2011) и ФЗ “Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих…” (N 52-ФЗ от 28.03.1998).

I. Льготы и гарантии для военнослужащих по призыву:

1. Денежное довольствие: Состоит из оклада по воинской должности и дополнительных выплат, включая ежемесячные надбавки за:

   • командование (руководство) воинским подразделением;

   • выполнение задач, связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время;

   • работу со сведениями, составляющими государственную тайну (ч. 3, 10 ст. 2 ФЗ N 306-ФЗ).

2. Медицинское обеспечение:

   • Бесплатная медицинская помощь, включая изготовление и ремонт зубных протезов (кроме драгметаллов и дорогостоящих материалов).

   • Ежегодный медосмотр и диспансеризация.

   • Бесплатная медико-психологическая реабилитация до 30 суток после выполнения задач, неблагоприятно отражающихся на здоровье.

   • Бесплатное санаторно-курортное лечение по заключению военно-врачебной комиссии (п. п. 2, 2.1, 6 ст. 16 ФЗ N 76-ФЗ).

3. Обязательное государственное страхование: Страхование жизни и здоровья на случай:

   • увечья (ранения, травмы, контузии);

   • гибели (смерти);

   • установления инвалидности в период службы или в течение года после увольнения вследствие увечья или заболевания, полученных на службе (ст. 1, п. 1 ст. 4 ФЗ N 52-ФЗ).

4. Единовременное пособие при увольнении по военной травме: Выплачивается при увольнении в связи с признанием не годным к службе вследствие военной травмы. Размер с 01.01.2025: 1 709 963,50 руб. (ч. 12, 16 ст. 3 ФЗ N 306-ФЗ; п. 1 Постановления Правительства РФ от 20.12.2024 N 1830).

5. Бесплатный проезд: Железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (кроме такси) транспортом, например:

   • к месту дополнительного, реабилитационного отпусков, на лечение и обратно;

   • в связи с переводом на новое место службы (п. 1 ст. 20 ФЗ N 76-ФЗ).

6. Жилищные гарантии:

   • Сохранение жилого помещения, занимаемого до призыва.

   • Запрет на снятие с учета в качестве нуждающегося в жилье (п. 11 ст. 15 ФЗ N 76-ФЗ).

7. Образовательные льготы:

   • Прием на подготовительные отделения федеральных государственных вузов за счет бюджета (при наличии рекомендации командира).

   • Преимущественное право зачисления в образовательные организации СПО при успешной сдаче вступительных испытаний и прочих равных условиях.

   • Учет прохождения службы по призыву как индивидуального достижения при поступлении на программы СПО (при конкурсе) и ВО (наряду с ЕГЭ).

   • Преимущественное право зачисления для получения ВО в области экономики и управления (при наличии ВО и прочих равных условиях).

   • Прием на подготовительные отделения при наличии среднего общего образования.

   • Сохранение права на продолжение обучения при призыве в период учебы (ч. 4, 4.1 ст. 68, ч. 8.1 ст. 70, п. 9 ч. 7 ст. 71 ФЗ “Об образовании” N 273-ФЗ; п. 5 ст. 19 ФЗ N 76-ФЗ).

II. Льготы и гарантии для военнослужащих по контракту:

1. Денежное довольствие: Состоит из оклада месячного денежного содержания и дополнительных выплат, включая ежемесячные надбавки за:

   • выслугу лет;

   • классную квалификацию (квалификационную категорию, класс);

   • особые достижения в службе;

   • премия за добросовестное исполнение обязанностей;

   • ежегодная материальная помощь (ч. 2, 12, 21, 22 ст. 2 ФЗ N 306-ФЗ).

2. Жилищное обеспечение: Право на получение:

   • жилого помещения в собственность бесплатно или по договору соцнайма;

   • субсидии на приобретение/строительство жилья;

   • служебного жилья, жилья в общежитии;

   • денежной компенсации за наем (поднаем) жилья (п. 1 ст. 15, п. 1 ст. 15.2, п. 1 ст. 15.3 ФЗ N 76-ФЗ).

3. Обязательное государственное страхование: Аналогично военнослужащим по призыву (ст. 1 ФЗ N 52-ФЗ).

4. Единовременное пособие при прекращении контракта по травме: При признании не годным к пребыванию в добровольческом формировании вследствие увечья или заболевания, полученных при исполнении контракта. Размер с 01.01.2025: 3 419 926,97 руб. (ч. 12, 16 ст. 3 ФЗ N 306-ФЗ; п. 1 Постановления N 1830).

5. Медицинское обеспечение и отдых:

   • Бесплатная медицинская помощь.

   • Бесплатные или льготные путевки в санатории, дома отдыха и т.д. федеральных органов (п. п. 2, 4 ст. 16 ФЗ N 76-ФЗ).

6. Гарантии донорам: Освобождение от службы в день сдачи крови + дополнительный день отдыха (п. 2.2 ст. 16 ФЗ N 76-ФЗ).

7. Бесплатный проезд:

   • В служебные командировки, при переводе, к месту реабилитационного отпуска, лечения, при увольнении к месту жительства.

   • Раз в год по РФ к месту основного отпуска и обратно (для служащих в районах Крайнего Севера, приравненных местностях, субъектах Уральского, Сибирского и Дальневосточного ФО) (п. п. 1, 1.1 ст. 20 ФЗ N 76-ФЗ).

8. Образовательные льготы:

   • Право на обучение очно-заочно или заочно по аккредитованным программам СПО/ВО или на подготовительном отделении федерального вуза за счет бюджета (для контрактников, непрерывно служащих не менее 3 лет, кроме офицеров; при наличии среднего общего образования для подгот. отд.).

   • Учет прохождения службы по контракту как индивидуального достижения при поступлении на СПО (при конкурсе) и ВО (наряду с ЕГЭ) (ч. 4.1 ст. 68, ч. 8.1 ст. 70 ФЗ N 273-ФЗ; п. 2 ст. 19 ФЗ N 76-ФЗ).

   • Право на первоочередное зачисление на СПО вне зависимости от результатов освоения школьной программы и наличия целевого договора (для отдельных категорий) (ч. 4 ст. 68, п. 2 ч. 5.1 ст. 71 ФЗ N 273-ФЗ).

9. Единовременные выплаты участникам СВО и операций в Сирии: Размер зависит от даты и тяжести увечья (ранения, травмы, контузии) и установления инвалидности (пп. “б” п. 1 Указа Президента РФ от 05.03.2022 N 98; п. 1 Указа Президента РФ от 14.11.2024 N 968; Размеры… утв. Постановлением Правительства РФ от 13.11.2024 N 1534; п. п. 2, 3 Приказа Министра обороны РФ от 30.11.2024 N 745).

III. Выплаты в связи с COVID-19:

• Военнослужащим по призыву/контракту, оказывающим медпомощь по диагностике и лечению COVID-19, с 01.07.2022 установлена компенсационная выплата в размере 25% оклада по воинской должности (п. п. 1, 2, 8 Постановления Правительства РФ от 15.07.2022 N 1268).

IV. Льготы и гарантии для членов семей военнослужащих:

• Круг членов семьи: Супруг(а), несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до 18 лет, дети до 23 лет, обучающиеся очно, иные иждивенцы (п. 5 ст. 2 ФЗ N 76-ФЗ).

1. Жилищное обеспечение: Совместно проживающие члены семьи имеют право на те же формы жилищного обеспечения, что и контрактник (п. 1 ст. 15, п. 1 ст. 15.2, п. 1 ст. 15.3 ФЗ N 76-ФЗ). При переезде на новое место службы военнослужащий получает подъемное пособие, включая 1/4 оклада на каждого члена семьи (п. 1 ч. 2 ст. 3 ФЗ N 306-ФЗ).

2. Проезд: Бесплатный проезд раз в год к месту организованного отдыха/санаторию и обратно – для членов семьи офицера, уволенного с необходимой выслугой (п. 5 ст. 20 ФЗ N 76-ФЗ).

3. Образование детей: Первоочередное предоставление мест в государственных/муниципальных школах, детсадах, летних оздоровительных лагерях (п. 6 ст. 19 ФЗ N 76-ФЗ).

4. Отпуск супруга: Право на отпуск одновременно с военнослужащим. Продолжительность может быть равна отпуску военнослужащего; часть отпуска сверх собственного ежегодного отпуска предоставляется без сохранения зарплаты (п. 11 ст. 11 ФЗ N 76-ФЗ).

5. Выплаты в случае гибели военнослужащего:

   • Единовременное пособие.

   • Ежемесячная денежная компенсация.

   • Страховые выплаты (ч. 2.4, 8, 9 ст. 3 ФЗ N 306-ФЗ; ст. 5 ФЗ N 52-ФЗ).

   • Примечание: Родитель погибшего может быть лишен права на выплаты при доказанном уклонении от родительских обязанностей (п. 6 Обзора судебной практики ВС РФ N 4 (2020)).

6. Образовательные льготы детям погибших военнослужащих:

   • Прием на подготовительные отделения федеральных вузов за счет бюджета (при наличии среднего общего образования) (п. п. 5, 14 ч. 7 ст. 71 ФЗ N 273-ФЗ).

   • Преимущественное право зачисления на СПО при успешной сдаче вступительных испытаний и прочих равных условиях (ч. 4 ст. 68 ФЗ N 273-ФЗ).

7. Образовательные льготы детям военнослужащих – участников боевых действий:

   • Прием по квоте на бакалавриат/специалитет без вступительных испытаний (кроме творческих/профессиональных) для детей погибших/умерших от травм/заболеваний, полученных на службе, и детей участников боевых действий в других государствах/на территории РФ по решениям органов госвласти (ч. 4 ст. 68, п. п. 5, 6 ч. 5.1, ч. 5.2, 6.1, 11.2, 11.3 ст. 71 ФЗ N 273-ФЗ).

   • Первоочередное зачисление на СПО вне зависимости от школьных результатов и наличия целевого договора (ч. 4 ст. 68, п. 2 ч. 5.1 ст. 71 ФЗ N 273-ФЗ).

8. Ежемесячная выплата детям пропавших без вести/плененных:

   • Установлена детям военнослужащих, захваченных в плен или пропавших без вести в период СВО, КТО или операций в Сирии.

   • Размер: величина прожиточного минимума для детей в субъекте РФ (или по РФ, если проживают за границей).

   • Выплачивается со дня приказа командира (не ранее 01.12.2024) за весь период плена/безвестного отсутствия.

   • Не учитывается при назначении иных выплат/мер поддержки (п. п. 1 – 4 Указа Президента РФ от 26.12.2024 N 1110).

Представленный перечень льгот и гарантий является значительным, но не исчерпывающим. Их реализация обеспечивается комплексом федеральных законов и подзаконных актов. Конкретные условия предоставления, размеры выплат и порядок оформления регламентированы соответствующими нормативными правовыми актами, ссылки на которые приведены в тексте. Для членов семей в отдельных случаях могут устанавливаться дополнительные льготы.