Продолжаем изучение судебной практики. Последующий текст не предназначен для массового читателя, так как кратко разбирает судебный прецедент, связанный с военным правом. Соответственно, потенциальный читатель — это военнослужащий, чьи права и законный интересы нарушены, и который хочет защитить свои права.
По сути — это разбор конкретного апелляционного определения судебной коллегии по административным и гражданским делам окружного военного суда.
Военнослужащий обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным заключение об итогах расследования факта получения им ранения и обязать административного ответчика провести расследование, по результатам проведения которого указать о получении им ранения при исполнении обязанностей военной службы, выдать ему копию данного расследования и приказа, а также справку о ранении.
Суд удовлетворил исковые требования частично.
Решением суда заявленные требования удовлетворены частично.
Суд возложил на командира войсковой части повторно провести расследование по факту получения военнослужащим травмы.
В удовлетворении остальных требований судом отказано.
Судебная коллегия по административным и гражданским делам окружного военного суда разъяснила, что возложение на командира войсковой части обязанности повторно провести расследование по факту получения административным истцом травмы не предрешает вопроса о выдаче ему соответствующей справки. Именно по результатам расследования административный ответчик должен принять решение по данному вопросу. Такой способ восстановления нарушенного права полностью соответствует задачам и целям административного судопроизводства.
О деле.
Военнослужащий (административный истец) направил командиру войсковой части рапорт с просьбой провести расследование по обстоятельствам получения ранения в ходе участия в специальной военной операции. К данному рапорту он приложил свое объяснение, объяснения сослуживцев и медицинские документы.
Однако в нарушение требований нормативных правовых актов, командиром войсковой части в ходе расследования по факту причинения вреда здоровью военнослужащего не были установлены обстоятельства получения им ранения, не опрошены лица, являющиеся очевидцами получения им травмы, и соответственно не установлено, при каких обстоятельствах получена им травма.
По результатам проведенного расследования факта причинения вреда здоровью военнослужащему было составлено заключение, которое было утверждено командиром войсковой части. В выводах данного заключения указано о том, что военнослужащему необходимо явиться в войсковую часть для дачи пояснений по факту получения ранения, предоставить медицинскую амбулаторную карту, имеющую сведения о наличии ранения, с записями медицинских специалистов и рекомендациями по дальнейшему лечению.
В заключении не были указаны причины, по которым не были получены объяснения от сослуживцев, объяснения которых приложены к его рапорту.
Суд первой инстанции пришел к выводу о том, что оспариваемое заключение является незаконным ввиду неполноты проведенного расследования, в связи с чем обоснованно возложил на административного ответчика обязанность повторно провести расследование по факту получения военнослужащим ранения.
Комментарий
Имел место фактический отказ командира части рассматривать доказательства и требование личной явки в воинскую часть там, где закон позволяет обойтись без неё.
Командир части не установил обстоятельства травмы, а вместо этого потребовал личной явки бойца.
Командир просто написал, что военнослужащему необходимо явиться в войсковую часть для дачи пояснений и предоставить медкарту.
Суд счел это незаконным, так как командир в нарушение Устава и Приказа № 444 вообще не установил обстоятельства происшествия и не опросил очевидцев.
Суд признал действия командира необоснованными, так как тот проигнорировал уже предоставленные показания сослуживцев. Военнослужащий приложил к рапорту объяснения сослуживцев и медицинские документы. В судебном акте прямо указано: в заключении расследования не указаны причины, по которым не были получены объяснения от сослуживцев, чьи бумаги уже были в деле. Командир просто решил их «не заметить» и заставлял человека, находящегося в одном городе ехать в другой город в часть для формального опроса.
Суд мотивировал своё решение следующим образом:
В статье 319 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации установлено, что командир полка отвечает за безопасность военной службы в полку. В целях организации и постоянного обеспечения безопасности военной службы он обязан организовывать расследование каждого факта причинения вреда здоровью военнослужащих.
Согласно пунктам 175, 178 и 179 Руководства по обеспечению безопасности военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 22 июля 2015 г. N 444, в ходе расследования по факту причинения вреда здоровью военнослужащих устанавливаются:
обстоятельства, способствовавшие причинению вреда здоровью военнослужащих;
вина пострадавшего военнослужащего;
наличие причинной связи между действиями (бездействием) должностных лиц, допустивших нарушение (не обеспечивших соблюдение) требований безопасности, и наступившими последствиями причинения вреда здоровью военнослужащих;
лица, виновные в причинении вреда здоровью военнослужащих, и данные, характеризующие личность виновного;
должностные лица, допустившие нарушение (не обеспечившие соблюдение) требований безопасности, повлекшее причинение вреда здоровью военнослужащих;
обстоятельства, имеющие значение для принятия решения по результатам расследования.
Результаты расследования оформляются заключением об итогах расследования факта причинения вреда здоровью военнослужащих. По итогам расследования командир воинской части в десятидневный срок принимает решение по устранению причин и условий, способствовавших причинению вреда здоровью военнослужащих, и привлечению виновных должностных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Данное решение объявляется приказом командира воинской части.
Будьте настойчивы в защите своих прав и законных интересов!
