Правовой разбор по действующему законодательству
Тема мобилизации остаётся одной из самых обсуждаемых в начале 2025 года. Несмотря на отсутствие новых указов, вопрос о том, кого государство вправе призвать сейчас, не теряет актуальности. Чтобы избежать домыслов, разберёмся, что реально установлено действующим российским законодательством: от Федерального закона № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации» до Федерального закона № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».
Правовой режим 2025 года: действует ли частичная мобилизация?
Ключевой факт: Указ Президента РФ № 647 от 21 сентября 2022 г. о частичной мобилизации не отменён. Это означает, что правовой режим продолжает действовать, а государство формально сохраняет полномочия по призыву отдельных категорий граждан.
Основание:
- ст. 1, 2, 17 ФЗ № 31-ФЗ
- Указ Президента № 647
При этом масштабных мобилизационных мероприятий в 2023–2025 гг. не объявлялось. Однако юридическая возможность для точечного призыва остаётся.
Закон однозначно определяет круг лиц, которые могут быть привлечены в рамках продолжающейся частичной мобилизации.
1. Граждане, пребывающие в запасе
Это основная группа. Согласно ст. 52 и 53 ФЗ № 53-ФЗ, к ней относятся:
- рядовой, сержантский и старшинский состав запаса;
- прапорщики и мичманы запаса;
- офицеры запаса — от младших до старших;
- граждане, имеющие военно-учётную специальность (ВУС);
- лица, прошедшие службу по призыву или по контракту.
Проще говоря: призыву подлежат те, кто уже имеет опыт службы или учитывается как военнообязанный.
В 2023–2024 годах были существенно расширены предельные возраста пребывания в запасе. В 2025 году действуют следующие нормы (ст. 53 ФЗ № 53-ФЗ):
- солдаты, матросы, сержанты, старшины — до 50 лет
- прапорщики и мичманы — до 55 лет
- младшие офицеры (лейтенант — капитан) — до 55 лет
- старшие офицеры (майор — полковник) — до 60 лет
- высшие офицеры — до 65 лет
Таким образом, возрастной мобилизационный ресурс к 2025 году значительно шире, чем был до 2022 года.
Российское законодательство чётко фиксирует категории граждан, которые не могут быть мобилизованы или получают обязательную отсрочку.
1. Забронированные сотрудники
Ст. 18 ФЗ № 31-ФЗ освобождает граждан,
«забронированных» за организациями, обеспечивающими:
- оборонно-промышленный комплекс,
- критическую инфраструктуру,
- государственное управление,
- связь, транспорт, энергетику,
- медицину и социальную сферу.
Бронирование оформляется только через органы власти — никакие «внутренние списки предприятий» юридической силы не имеют.
2. Граждане с медицинскими основаниями
По ст. 23 ФЗ № 53-ФЗ освобождаются:
- лица категории «Д» — полностью негодные к службе;
- временно негодные по состоянию здоровья — получают отсрочку.
3. Многодетные родители и опекуны
Ст. 24 ФЗ № 53-ФЗ фиксирует:
- отцов четырёх и более детей;
- единственных опекунов инвалидов I группы;
- ухаживающих за нуждающимися родственниками, если нет иных лиц для ухода.
4. Студенты и обучающиеся
На период обучения освобождаются:
- студенты очной формы (ВУЗ, СПО),
- магистранты и аспиранты очной формы,
- ординаторы и адъюнкты.
5. Женщины
Женщины не подлежат мобилизации, кроме граждан, имеющих медицинские или военные ВУС, востребованные в мобилизационный период (пример: врачи).
6. Лица с неснятой или непогашенной судимостью за тяжкие и особо тяжкие преступления
Ст. 34 ФЗ № 53-ФЗ прямо исключает их из числа подлежащих мобилизации.
Как действует повестка в 2025 году: важное об электронном реестре
После закона № 224-ФЗ (2023 год):
- действует Единый реестр военнообязанных;
- повестка может быть вручена в электронном виде через «Госуслуги»;
- повестка считается вручённой на следующий день после размещения в личном кабинете — даже если гражданин не ознакомился.
Это одна из ключевых правовых новелл, усиливших ответственность военнообязанных.
Контракт — главный механизм 2023–2025 гг.
Хотя режим частичной мобилизации не отменён, государство делает ставку на:
- добровольный контракт с Минобороны,
- участие добровольцев,
- военную службу по контракту для граждан с ВУС.
Однако юридическая возможность выборочного мобилизационного призыва сохраняется.
Итог: кого могут мобилизовать в 2025 году
Государство вправе призвать:
- граждан, состоящих в запасе по ВУС;
- граждан, ранее проходивших военную службу;
- военнообязанных, подходящих по возрасту;
- отдельных специалистов, если они востребованы и не имеют отсрочек.
Не подлежат призыву:
- забронированные сотрудники,
- негодные по состоянию здоровья,
- многодетные отцы (4+),
- опекуны, ухаживающие за инвалидами,
- студенты очной формы,
- женщины без профильных ВУС (военно-учётных специальностей)
