Поскольку геополитическая обстановка в Российской Федерации стала хуже, глава государства В. Путин сообщил о введении частичной мобилизации в РФ с 21.09.2022 г. Данный режим не был объявлен в стране со времен Великой Отечественной войны, а значит, большинство вопросов не регламентированы законодательством. Официальное извещение, которое стало приходить военнообязанным россиянам, о необходимости посетить военкомат — это повестка (п. 8 Положения о призыве по мобилизации, утв. Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2006 г. № 852). Военкоматам следует соблюдать правила ее вручения, в противном случае документ не будет считаться недействительным. Порядок вручения повесток предусмотрен Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 № 663, Законом о военной службе. ФЗ О военной службе Я расскажу, как, где вручается повестка, какая бывает ответственность за уклонение от ее получения, как нельзя вручать россиянам повестку.Положение О призыве по мобилизации
Что признается получением повестки на мобилизацию?
Тема вручения повестки — одна из главных, когда необходимо определить, является ли призывник уклонистом. Согласно ст. 31 Закона о военной службе повестка на мобилизацию передается военнообязанному исключительно в руки под подпись. Тогда повестка признается врученной как положено — п. 7 Положения о призыве на военную службу. Положение О призыве на военную службу Если возможный призывник “спрятался” за закрытой дверью, беседуя с представителем комиссариата, повестка не признается врученной. Поскольку личность лица не установлена, значит отказ от подписи зарегистрировать нельзя.
Также нельзя приглашать в военкомат:
- звонком по телефону,
- уведомлением по обычной, электронной почте,
- прикреплением бумаги к двери,
- через сервис “Госуслуги”,
- в различных мессенджерах,
- повесткой без подписи, печати.
Однако, здесь не все так гладко. Этот срок прописан в законе с оговоркой “как правило, за 3 дня”. Это значит: четкого правила, за какой срок до сборов должны рассылаться повестки, нет. Этот вопрос отдан в ведение самих военкоматов.
Кто и как вправе вручить повестку?
В законах РФ не содержится положений о порядке вручения повесток. Отсутствуют подзаконные акты, которые регулируют данный вопрос в режиме мобилизации. Поэтому военкоматы следуют общим правилам вручения повесток призывникам-срочникам, россиянам в запасе на военные сборы. Повестка на мобилизацию вручается на улице, на вокзале, в аэропорту, в автобусе, метрополитене, иных общественных местах. Но прежде всего представители военкомата разыскивают призывников по месту регистрации. В дальнейшем будут составляться списки уклонистов или тех, кого разыскать не удалось. Их могут искать с помощью полиции, вручать им повестки в любом месте. Но подобные ситуации скорее исключения, чем закономерность. Сотрудники ГИБДД вправе проверить человека по особой базе данных. Если они заметят, что водителя разыскивает военкомат, привезут его туда своими силами. Маловероятно, что у сотрудников при себе будут официальные бланки повестки с печатью, подписью комиссара.
Правом на вручение повесток обладают служащие органов местного самоуправления, например, когда по месту проживания военнообязанного россиянина отсутствует военкомат. Данное правило регламентировано п. 7 положения о призыве на военную службу. Когда у военкомата не получается найти призывника, он направляет в МВД запрос с просьбой его разыскать. Вот тогда сотрудники полиции вправе вручить повестку — Инструкция о взаимодействии военкоматов и МВД. Инструкция о взаимодействии военкоматов и МВДНа практике полицейские не вручают повестку, а привозят военнообязанного в военкомат. Кроме того, в определенных ситуациях глава мобилизационной комиссии вправе передать полномочия по вручению повестки гражданскому лицу, например, педагогу в ВУЗе, учителю в школе. После росписи за получение повестки стоит обязательно посетить военкомат. Там призывник получит документ под названием мобилизационное предписание. Если есть основания для отсрочки, надо доложить о них комиссару, показать медицинские документы. В предписании написаны: адрес, куда явиться, время, дата. Оттуда российские призывники отправляются на военную подготовку — все без исключений.
Вручение повесток на мобилизацию работодателем
Согласно п. 7 Положения, утв. постановлением № 663, работодатель обязан вручить повестку работнику под подпись за три дня до даты назначенной явки в военкомат. Положение О призыве на военную службу Работодатель, который не помог работнику явиться по повестке или даже мешал этому, может быть оштрафован в размере от 1 до 3 тысяч руб. (ст. 21.2 КоАП РФ). Как вести себя, когда работа дистанционная. В законах нет алгоритма действий по данному поводу, но работодатель обязан донести до сотрудника всю информацию из повестки. Тем не менее обязанность посетить военкомат появляется у него исключительно при личном вручении повестки под подпись. Когда лицо, подлежащее призыву по мобилизации, находится в очередном отпуске, на больничном, кадровая служба должна уведомить его о необходимости приехать для получения повестки.
Что будет, если не явиться по повестке?
Когда на повестке стоит роспись призывника, он должен обязательно прийти в военкомат в указанную в документе дату, время. Неявка без уважительной причины карается штрафом до 3000 рублей по ст. 21.5 КоАП РФ.
Ряд адвокатов уверены: по статье Уголовного кодекса РФ (далее — УК РФ) можно привлечь человека лишь после посещения военкомата, заключения врачебной комиссии, зачисления на службу. Дополнение (ч. 3.1 и 5) было внесено в ст. 337 УК РФ в сентябре 2022 г. Теперь в нем есть ответственность военных за неявку назначенное время в военкомат без значимой причины во время мобилизации, военного времени. Однако до сих пор не понятно, как, когда положения начнут применяться.
Интересно! Верховный суд (п. 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 03.04.2008 № 3) в 2008 году разъяснил: граждан в запасе привлекать по уголовной статье недопустимо.Постановление ВС РФ №3
Однако тогда мобилизация была лишь теорией, и потому Верховный суд подробно не комментировал этот вопрос. Причины отсутствовали. Что признается уважительными причинами неявки в военкомат:
- получение травмы, болезнь, из-за которых человек потерял трудоспособность;
- плохое состояние здоровья близкого, участие в похоронах;
- независящие от человека обстоятельства, которые помешали ему прийти.
Призывная комиссия вправе признать другие причины уважительными на свое усмотрение (п. 2 ст. 7 Закона о военной службе).
Запомнить важное
Прочитать полный обзор о частичной мобилизации в России в 2022 г.- Повестка на мобилизацию признается врученной исключительно, когда в ней расписался сам призывник. Подписи родных, соседей, любых других лиц не несут никакой правовой силы.
- Отказ от подписи — выбор каждого человека. Когда отказ записывается на видео, составляется акт в присутствии 2-х свидетелей, повестка считается врученной как надо.
- Повестка вручается на работе, на улице, по месту регистрации, на границе, пункте ГИБДД, в транспорте, в любом общественном месте.
- Нельзя вызвать в военкомат по телефону, положить повестку в дверь, почтовый ящик, написать в мессенджере.
Частые вопросы Ночное вручение повестки на мобилизацию законно? Да, повестки могут вручаться 24 на 7. В почт. ящик нашел предложение о работе, но там был сотр-к военкомата. Законно? Да, законно. Если вы расписались в повестке или отказ от подписи был зафиксирован должным образом вам следует явиться в военкомат. После объявления режима частичной мобилизации в России представители военкомата используют различные хитрости для привлечения призывников. Вы добровольно явились на место, при необходимости сотрудник военкомата с легкостью докажет, например, что оказался там не ради вас, а в целях поиска потенциальных призывников. Обжаловать подобные действия не имеет никакого смысла, поскольку по закону нарушений не было. Возможно ли вручение повестки по ошибке? К сожалению, такое возможно потому, что правила воинского учета выполняются не всеми. Пример: лицо обязано в течение 14 дней уведомлять военкомат об изменении семейного положения, получении образования, места работы, состоянии здоровья и т.д. (п. 1 ст. 10 Закона «О воинской обязанности и военной службе»). Однако когда такие действия предприняты не были, у военкомата может не быть актуальной информации об отсрочки.Юристы по Военным вопросам
