Три безусловных основания увольнения с военной службы военнослужащих по контракту
В настоящее время в период действия Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647 “Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации” предусмотрены три общих безусловных основания увольнения с военной службы военнослужащих по контракту:
- по возрасту – по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе (согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закон от 24.06.2023 № 269-ФЗ предельный возраст установлен 65 лет в период мобилизации, в период военного положения или в военное время);
- по состоянию здоровья – в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе;
- в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы.
Этом же указом установлено, что контракты о прохождении военной службы, заключенные военнослужащими, продолжают свое действие до окончания периода частичной мобилизации.
Также в настоящее время действует Указ Президента РФ от 02.08.2023 № 580. Данный указ имеет ограничения для служебного пользования, в связи с чем не был опубликован в открытых источниках информации.
Дополнительные основания для увольнения военнослужащих по контракту
Однако с учетом анализа его правоприменения и судебной практики достоверно известно, что им предусмотрены дополнительные основания для увольнения военнослужащих по контракту, в том числе:
- по истечении срока контракта;
- по состоянию здоровья – в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего;
- в связи с организационно-штатными мероприятиями;
- в связи с переводом на федеральную государственную гражданскую службу;
- в связи с несоответствием установленным нормативными правовыми актами РФ требованиям к военнослужащим ВС РФ, осуществляющим работы по эксплуатации ядерных боеприпасов;
- в связи с необходимостью постоянного ухода за отцом, матерью, женой, мужем, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, нуждающимися по состоянию здоровья в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы по их месту жительства в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре), при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан;
- в связи с необходимостью ухода за ребенком, не достигшим возраста 18 лет, которого военнослужащий воспитывает без матери (отца) ребенка;
- в связи с необходимостью осуществления обязанностей опекуна или попечителя несовершеннолетнего родного брата или несовершеннолетней родной сестры при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан;
- по собственному желанию при наличии у него уважительных причин.
Необходимо отметить, что указанные основания не являются безусловными, а могут применяться на усмотрение командования в исключительных случаях в соответствии с заключением аттестационной комиссии с учетом необходимости эффективного выполнения задач ВС РФ.
Последняя оговорка на практике фактически полностью исключает применение данных оснований для военнослужащих, исполняющих обязанности в зоне специальной военной операции.
Однако в настоящее время действенными основаниями для увольнения с военной службы военнослужащих, участвующих в специальной военной операции, являются признание их ограниченно годными к военной службе, а также наличие семейных обстоятельств, связанных с необходимостью ухода за близким родственником или воспитания несовершеннолетнего ребенка.
При этом исходя из анализа ведомственным правовых актов Минобороны следует, что увольнение с военной службы по состоянию здоровья допускается только в отношении признанных военно-врачебными комиссиями ограниченно годными к военной службе:
- по исходам лечения ранения (увечья, травмы);
- имеющих социально значимое заболевание (туберкулез, ВИЧ-инфекция, гепатиты В и С).
В таких случаях военно-врачебными комиссиями на выносимые заключения ставится “красная печать”, после чего военнослужащий имеет право на увольнение с военной службы. При этом свое волеизъявление он должен выразить в рапорте, поданном командованию воинской части.
Увольнения с военной службы по семейным обстоятельствам
Для увольнения с военной службы по семейным обстоятельствам в связи с необходимостью осуществления ухода за близким родственником необходимы заключения бюро медико-социальной экспертизы о его нуждаемости в постоянном и постороннем уходе. При этом обязательным условием является отсутствие у опекаемого иных близких родственников, обязанных осуществлять за ними уход. Такими родственниками в соответствии с семейным законодательством признаются дети, родители, родные братья и сестры.
Для расторжения контракта в связи воспитанием несовершеннолетнего ребенка необходимы решение суда об определении его места проживания с отцом, решение органа опеки и попечительства об установлении опеки за отцом, решение суда о лишении матери родительских прав и любые иные документы, безусловно свидетельствующие о выполнении отцом социально значимой функции по воспитанию ребенка.
Для инициирования процесса увольнения с военной службы также необходимо основание в виде рапорта военнослужащего, который подлежит рассмотрению аттестационной комиссией воинской части. На заседании аттестационной комиссии должна быть дана объективная оценка изложенным в рапорте обстоятельствам.
Указанные два основания являются вполне реализуемыми на практике при условии грамотного и детального описания невозможности военнослужащего по объективными причинам исполнять условия заключенного им контракта.
Также на практике имеются единичные положительные примеры увольнения военнослужащего с военной службы по организационно-штатным мероприятиям в связи с признанием его не годным к прохождению службы на надводных кораблях (к плавсоставу) и невозможности назначения его на равную должность.
Что касается мобилизованных, то с апреля 2025 года для них предусмотрено безусловное основание для увольнения с военной службы – в случае, если они имеют на иждивении и воспитывают без матери несовершеннолетних детей (ребенка).
Т.е. для увольнения с военной службы достаточно направления рапорта военнослужащего, после чего правовых оснований для его отклонения не имеется.
Также они по аналогии с военнослужащими по контракту с апреля 2025 г. мобилизованные могут быть уволены с военной службы по состоянию здоровья – в связи с признанием их военно-врачебной комиссией ограниченно годными к военной службе.
На практике пока не встречалось положительных примеров увольнения мобилизованных по заключению ВВК не вследствие ранения или социально значимого заболевания, т.е. с “синей печатью”. При этом законодательных препятствий для этого нет.
