Новый российский ФЗ № 479 «О запрете пропаганды нетрадиционных сексуальных отношений или предпочтений, педофилии и смены пола» был опубликован 05.12.2022 г. Тогда же был принят еще один ФЗ № 478. Он запрещает распространение указанных в первом законе материалов в рекламе, книгах, кино, средствах массовой информации. Оба нормативных акта о запрете «пропаганды — ЛГБТ», как прозвали их авторы, начали действовать сразу после опубликования — 05.12.2022 г. Данные нормативные акты запрещают пропаганду взглядов, фактов, аргументов, любой иной информации, касающейся ЛГБТ, среди россиян любого возраста, среди детей — еще демонстрацию, то есть изображение, описание в словесной форме. Однако конкретной разницы между понятиями “демонстрация” и “пропаганда” не прописано.ФЗ № 479 «О запрете пропаганды нетрадиционных сексуальных отношений или предпочтений, педофилии и смены пола»
Что было до 05.12.2022 г.?
После 2013 г. распространение ЛГБТ было под запретом только среди лиц, не достигших 18 лет. За данное нарушение был предусмотрен штраф по ст. 6.21 Кодекса об административных нарушениях РФ (далее — КоАП РФ) в размере 4000-5000 руб. За пропаганду в Интернете штраф составлял 50000-100000 руб. При этом под пропагандой подразумевалось распространение сведений, нацеленных на создание нетрадиционных секс установок, притягательности подобных взаимоотношений, ложного понимания о социальном равенстве традиционных, нетрадиционных секс отношений.
Что изменилось с выходом новых законов?
По-прежнему наказание за распространение ЛГБТ является административным. В Госдуме отказались от введения дополнения, устанавливающего уголовное наказание при наличии нескольких штрафов по статьям КоАП за ЛГБТ-пропаганду. Новшеством стал запрет данной пропаганды среди россиян любого возраста. Еще стал иной текст ст. 6.21 КоАП РФ. В новом виде она устанавливает запрет на “пропаганду нетрадиционных сексуальных отношений, предпочтений, смены пола”. Под данную формулировку теперь подходит распространение информации, совершение публичных действий. Проще говоря, это действия, нацеленные на неопределенный круг граждан. Пример: чтение лекций об ЛГБТ. Вот сведения, которые закон запрещает пропагандировать:
- направленные на создание нетрадиционных сексуальных установок,
- на образование привлекательного образа подобных взаимоотношений, предпочтений, смены пола,
- на создание неверного восприятия социальной равноценности традиционных и нетрадиционных взаимоотношений между людьми,
- на принуждение, навязывание принципов о нетрадиционных секс отношениях, предпочтениях, изменении пола, провоцирующих повышенное внимание к ним.
Все это, за исключением смены пола, было под запретом ранее — до подписания главой государства новых законов, но касались они исключительно лиц до 18 лет. В новых ФЗ нет конкретного понятного описания, что значит «смена пола». Вероятно, подразумевается трансгендерный переход из мужчины в женщину и наоборот или только на социальном уровне (изменении социальной роли в обществе). У каждого такого человека есть собственный алгоритм перехода в другой пол. Поэтому что судьи будут считать под “сменой пола” пока неясно.
Какие штрафы были введены?
Размер штрафов, предусмотренных по ст. 6.21 КоАП РФ существенно вырос. Ст. 6.21 КоАПВ новой редакции он равен от 50000 до 100000 руб. среди взрослого населения — от 100000 до 200000 руб. среди детей, от 100000 до 800000 руб. для должностных лиц. Штрафы за ЛГБТ-пропаганду на просторах интернете тоже выросли. Для юрлиц штраф — от 800 тыс. до 5 млн руб. или временное прекращение работы до 90 суток. В КоАП РФ добавились статьи:
- ст. 6.21.1 о пропаганде педофилии — штраф для граждан равен 800000 руб., для должностных лиц — до 2 млн, для юрлиц — до 10 млн или им придется временно закрыть организацию до 90 суток.
- ст. 6.21.2 определяет штрафы, другие наказания за распространение среди детского населения РФ информации, которая демонстрирует нетрадиционные сексуальные отношения, предпочтения, также может вызвать у россиян до 18 лет намерение поменять пол. Наказание последует также за демонстрацию картинок, фотографий, описаний. Пример: картинка с парами гомосексуалистов, которая может оказаться в поле зрения детей, пост в любых соцсетях. Для граждан штраф — до 200 тысяч руб, для должностных лиц до 400 тысяч руб., для юрлиц — до 4 миллионов или временное прекращение деятельности до 90 суток.
При нарушении указанных законов иностранными гражданами, им грозит выдворение за пределы РФ помимо штрафов.
Второй закон: запрет ЛГБТ-пропаганды в СМИ, интернете, рекламе, кино, литературе
После принятия ФЗ № 478 были добавлены изменения в другие нормативно-правовые акты:
- об информации,
- средствах массовой информации,
- гос. поддержке кино, рекламы,
- о защите детей от информации, наносящий вред их здоровью, развитию. ФЗ № 478
Теперь нельзя под угрозой наказания:
- продавать товары, которые имеют отношение к ЛГБТ-пропаганде. Пример: книги, журналы с подобным содержанием.
- распространение среди детей материалов, пропагандирующих, демонстрирующих нетрадиционные секс отношения, педофилию, информацию, вызывающую стремление поменять пол. Пример: показы кинолент подобной тематикой.
Фильмам, которые пропагандируют ЛГБТ, не выдадут лицензию на прокат в кинотеатрах страны. Однако, если говорить о взрослых людях, подразумевается лишь пропаганда, но не демонстрация. Проблема состоит в том, как правильно разграничить указанные два понятия, ведь в законе об этом ничего не сказано. Министерство культуры комментариев до сих пор не предоставило.
Поскольку среди несовершеннолетних россиян запретили демонстрацию всего, что касается ЛГБТ, телевизионные каналы не вправе ее включать с 04 до 23 часов. Это правило не затрагивает особые программы для 18+, при подключении к которым требуется подтверждение возраста 18 лет. Онлайн-кинотеатры с аудиторией более 100000 человек, например, “Кинопоиск”, “Окко”, “Амедиатека”, иные сервисы не вправе показывать киноленты, ролики, сериалы с пропагандой ЛГБТ. Посмотреть Реестр аудиовизуальных сервисов Однако есть небольшая “лазейка”. Если сервисы смогут ограничить к таким фильмам доступ детей (до 18 лет), показывать их им позволено.
Реклама и СМИ. В них не должны содержаться материалы, пропагандирующие, демонстрирующие “нетрадиционные сексуальные отношения, предпочтения, педофилию, смену пола”. Собственникам соц сетей, новостных вэб-сайтов следует немедленно стирать любые сведения на вышеуказанные темы. Иначе сайты попадут под блокировку.
Сложности при толковании законов о запрете ЛГБТ — пропаганды
В новых нормативных актах отсутствуют четкие определения, что такое “нетрадиционные сексуальные отношения”, “смена пола”, разграничение между “демонстрацией” и “пропагандой”. Как судьи будут их расшифровывать, понимать на настоящий момент остается непонятным. Пока нет судебной практики, комментариев Верховного, Конституционного судов. Таким образом фактически новые законы не ставят под запрет получение, распространение нейтральных сведений об ЛГБТ, например, о соц статусе лиц нетрадиционной ориентации, когда их принципы не навязываются другим людям. В законах есть запрет на продажу товаров, пропагандирующих ЛГБТ, но реестра, списка таких товаров нет, как и алгоритма их оценки. Очевидно, что это придется делать самим интернет-ритейлерам. Стоит такая процедура немало денег. Поэтому в настоящее время остается немало вопросов без ответов по поводу применения всех указанных новшеств. Итак, зачем же были приняты новые нормативные акты? Законодатели полагают, что так они защищают традиционные ценности, которые в стране существуют с давних времен. Им необходимо продолжать следовать, тогда получится спасти детей, будущее России от тьмы, которую активно распространяют США, Европа. Депутат, государственный политик Вячеслав Володин пояснил, что у России были, есть, всегда будут собственные традиции, ценности, которые далеки от американских и европейских.
Частые вопросы Если в статье, написанной 2 года назад, автор одобряет ЛГБТ, могут привлечь? Если текст находится в открытом доступе в настоящее время, каждый может с ним ознакомиться, теоретически привлечь к ответственности, наказать могут. В практике судов были случаи, когда граждан привлекали за подобные посты в соцсетях. Ведь если эта статья доступна сейчас, по сути автор ее распространяет, утверждает, что ЛГБТ - это правильно и хорошо. Если я напишу, что знаменитости одного пола поженились, это пропаганда? Нет, это просто высказывание факта. Говорить, писать о лицах нетрадиционной ориентации, не навязывая эти установки, не является правонарушением. Как правильно отличить демонстрацию от пропаганды? Действительно, в новых законах отсутствует четкое определение “пропаганды” и “демонстрации”. В скором времени должны появиться разъяснения судов. Пропаганда - деятельность, нацеленная на создание в обществе, у человека определенных установок, призывающих совершить или не совершить то или иное действие. В данном случае это продвижение, одобрение, призыв к нетрадиционным сексуальным отношениям, смене пола, педофилии.Юристы по Прочим услугам
Демонстрация - всего лишь показ, описание чего-либо, связанного с ЛГБТ, например, сцен объятий, поцелуев между однополыми лицами в фильме.
В реальности границы этих терминов сильно размыты. Для более четкого понимания придется подождать появления судебной практики.
