Для установления инвалидности необходимо пройти медико-социальную экспертизу — МСЭ, экспертиза ст. 7 Закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ; п. 2 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 05.04.2022 N 588.
Направление на МСЭ может быть выдано по решению врачебной комиссии медицинской организации при наличии соответствующих данных после проведения всех необходимых диагностических, лечебных и реабилитационных мероприятий. При этом потребуется письменное согласие на направление и проведение МСЭ, в котором нужно указать, предпочтительную форму ее проведения — с вашим личным присутствием или без такового.
С 01.02.2023 предусмотрена возможность направления такого согласия в форме электронного документа через личный кабинет на Едином портале госуслуг. Реализация такой возможности зависит в том числе от технической готовности Единого портала госуслуг к приему и передаче соответствующих документов и информации абз. 1, 6 — 8, 12 п. 17 Правил N 588.
Для признания гражданина инвалидом необходима совокупность условий п. п. 5, 6 Правил N 588:
- нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами;
- ограничение жизнедеятельности — полная или частичная утрата способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью;
необходимость в мероприятиях по реабилитации и абилитации.
Принятие решения врачебной комиссией медицинской организации о направлении на МСЭ и проведении необходимых медицинских обследований осуществляется в общем случае в течение 30 рабочих дней со дня принятия врачебной комиссией решения о подготовке такого направления.
Гражданин, находящийся на лечении в стационаре в связи с операцией по ампутации (реампутации) конечности (конечностей), имеющий определенные дефекты (например, отсутствие кисти) и нуждающийся в первичном протезировании, направляется на экспертизу в течение трех рабочих дней после проведения операции. Также признанный нуждающимся в оказании паллиативной медицинской помощи гражданин направляется на МСЭ в течение одного рабочего дня со дня получения соответствующих результатов абз. 2, 4, 5 п. 17 Правил N 588; п. п. 14, 15 Приложения к Правилам N 588.
После передачи в бюро МСЭ (далее — бюро) направления на экспертизу медицинская организация уведомляет об этом. Также бюро уведомляет о регистрации направления и, в случае возврата последнего в медицинскую организацию, — о возврате и его причинах абз. 5 п. 18, абз. 2 п. 26, абз. 6 п. 27 Правил N 588.
В случае отказа медицинской организации в направлении на МСЭ выдают заключение врачебной комиссии. При этом заявитель вправе подать жалобу на такое решение в орган, осуществляющий в отношении такой медицинской организации функции учредителя, в территориальный орган Росздравнадзора (если медицинская организация относится к государственной, муниципальной и частной системам здравоохранения на территории субъекта РФ) или в Росздравнадзор (если медицинская организация относится к системе здравоохранения федерального уровня) абз. 2 п. 20 Правил N 588.
По результатам рассмотрения направления бюро с учетом интересов заявителя принимает решение о форме проведения экспертизы (без личного присутствия либо с личным присутствием, в том числе с выездом на дом), определяет дату и время ее проведения и направляет соответствующее уведомление. Если принято решение о проведении МСЭ с личным присутствием, бюро уточнит по телефону дату и время проведения освидетельствования посредством выбора доступных даты и времени из интервалов, определенных бюро абз. 7, 10 п. 17, абз. 4, 5 п. 26, п. 28 Правил N 588.
МСЭ с личным присутствием гражданина проводится при наличии в направлении на МСЭ сведений о соответствующем предпочтении гражданина, а также независимо от его предпочтений, например, при невозможности удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в представленных документах, либо при необходимости обследования с применением специального диагностического оборудования, либо если гражданин является получателем социальных услуг в организации социального обслуживания в стационарной форме. В таком случае экспертиза проводится по общему правилу в бюро при личной явке. Исключение предусмотрено, например, в случае если гражданин не может явиться в бюро по состоянию здоровья (что подтверждается заключением врачебной комиссии медицинской организации). При этом МСЭ проводится по месту нахождения гражданина (п. п. 32 — 35 Правил N 588).
При проведении МСЭ ведется протокол экспертизы и по ее результатам составляется акт МСЭ. Решение о признании инвалидом (об отказе в признании инвалидом) заносится в акт МСЭ. При этом вы вправе ознакомиться как с актом, так и с протоколом МСЭ абз. 1, 4 п. 38, абз. 3 п. 42, п. 44 Правил N 588.
В случае признания гражданина инвалидом разрабатывается индивидуальная программа реабилитации или абилитации (далее — ИПРА), а также устанавливается соответствующая причина инвалидности, например инвалидность с детства. При отсутствии документов, подтверждающих факт профессионального заболевания, трудового увечья, военной травмы или других обстоятельств, являющихся причиной инвалидности, в качестве последней указывается общее заболевание. В этом случае бюро окажет содействие в получении таких документов. При представлении в бюро соответствующих документов причина инвалидности изменяется со дня представления этих документов без дополнительного освидетельствования п. п. 15, 16, абз. 1 п. 41 Правил N 588.
Заявителю выдадут (направят) ИПРА, а также справку, подтверждающую факт установления инвалидности, с указанием группы инвалидности после получения бюро уведомления из Федерального реестра инвалидов о размещении о нем соответствующих сведений. Справка может быть выдана на руки либо направлена заказным почтовым отправлением. Кроме того, по заявлению, поданному в бюро, можно получить заверенные копии акта и протокола, в том числе через личный кабинет на Едином портале госуслуг абз. 2, 3 п. 41, абз. 4, 5 п. 42, п. 46 Правил N 588.
Для более подробной информации обращайтесь лично.
Юридическое сопровождение прошу заказывать через заявку на сайте jurisconsult.moscow
