Владельцы земельных участков, особенно тех, что предназначены под индивидуальное жилищное строительство, часто задаются вопросом: возникает ли обязанность по уплате налога в ситуации, когда дом находится на стадии строительства и ещё не введён в эксплуатацию. Ответ зависит от того, на какой стадии находится объект и были ли предприняты действия по его регистрации.
Когда возникает налоговая обязанность
В соответствии с п. 1 ст. 401 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признаются жилые дома и иные капитальные строения, зарегистрированные в установленном порядке.
Следовательно:
- если дом поставлен на кадастровый учёт как объект незавершённого строительства с проектируемым назначением «жилой дом» и зарегистрирован в собственность, налог уплачивается;
- если регистрация не проводилась, объект для налоговых органов «не существует», и обязанность по уплате налога не возникает.
Таким образом, ключевым фактором является наличие записи об объекте в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН).
Размер налога и ставки
Ставки налога на объекты незавершённого строительства устанавливаются органами местного самоуправления (ст. 406 НК РФ). Они различаются в зависимости от региона.
Примеры на 2025 год:
- Москва — 0,3%;
- Санкт-Петербург — 0,1%;
- Краснодар — 0,2%.
В большинстве других регионов ставки находятся в диапазоне 0,1–0,3%.
Налоговая база определяется исходя из кадастровой стоимости объекта.
Нужно ли регистрировать недостроенный дом
Российское законодательство не содержит прямой обязанности регистрировать объект незавершённого строительства. Решение о постановке на кадастровый учёт собственник принимает самостоятельно.
В каких случаях регистрация недостроя целесообразна
Хотя прямая обязанность отсутствует, постановка недостроенного объекта на кадастровый учёт может быть полезной.
- Для сделок. Продать, подарить или завещать незавершённый объект можно только после его регистрации.
- Для налоговых льгот. Время владения объектом начинает исчисляться с момента регистрации. Это позволяет по истечении 3–5 лет продать его без уплаты НДФЛ.
- Для защиты прав. Запись в ЕГРН подтверждает принадлежность дома конкретному лицу, что исключает споры с третьими лицами или попытки мошенничества.
Если строительство активно продолжается, смысла оформлять недострой обычно нет. Но если процесс заморожен, регистрация может стать инструментом защиты прав.
Условия для регистрации недостроенного объекта
Не каждый объект можно поставить на кадастровый учёт как незавершённый. В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ разъяснено: для этого у объекта должен быть как минимум фундамент.
Это требование связано с необходимостью наличия признаков капитального строительства.
Земельный налог
Независимо от того, построен ли дом или нет, собственник обязан уплачивать налог на землю.
Ставки следующие:
- 0,3% — для земель сельскохозяйственного назначения, участков под ИЖС и садоводство;
- 1,5% — для иных категорий земель.
Формула расчёта проста:
Кадастровая стоимость земли × ставка – льготы (если применимы).
Например:
Участок под ИЖС имеет кадастровую стоимость 2 000 000 рублей. Ставка составляет 0,3%.
Годовой налог = 2 000 000 × 0,3% = 6000 рублей.
Пример из практики
У собственника в Московской области строительство было приостановлено на стадии фундамента и стен. Для того чтобы в будущем иметь возможность продать объект, он оформил его как «объект незавершённого строительства». С этого момента налог стал начисляться по ставке 0,3%.
Позднее при продаже дома срок владения позволил избежать уплаты НДФЛ. В данном случае регистрация недостроя принесла определённую выгоду, несмотря на необходимость уплаты налога.
Итоги
- Налог на недостроенный дом начисляется только при условии, что объект зарегистрирован в ЕГРН как объект незавершённого строительства.
- Ставка зависит от региона и обычно составляет 0,1–0,3%.
- Регистрировать недострой необязательно, но это может быть полезно для сделок, защиты прав и применения налоговых льгот.
- Земельный налог уплачивается всегда, вне зависимости от наличия построек на участке.
📕 Основания: ст. 401, 406 Налогового кодекса РФ; ст. 70 Земельного кодекса РФ; Постановление Пленума Верховного Суда РФ.
Обо мне
Меня зовут Субботина Галина Николаевна.
✔ Член Ассоциации юристов России
✔ Более 10 лет опыта в сфере недвижимости и земельного права
✔ 200+ успешно выкупленных помещений у города по 159-ФЗ
✔ 300 млн рублей сэкономлено клиентам
✔ Спикер Департамента предпринимательства Москвы
Я и моя команда консультируем по вопросам налогообложения недвижимости, сопровождения сделок и защиты прав собственников.







