Как получить заверенную копию протокола судебного заседания

Материал подготовлен с помощью информации, размещенной на сайте: https://legalacts.ru

Адвокат Канюков С.К.
Моя страница в Телеграмм: https://t.me/yristSergeyKanyukov
Не секрет для участников судебных процессов, что суды отказывают в предоставлении копий протоколов судебных заседаний, тем более заверенных.
Однозначный ответ о том как получить протокол судебного заседания,   дал Верховный Суд РФ, указавший на  право участника судебного процесса получить заверенную надлежащим образом копию протокола судебного заседания (см. Решение Верховного Суда РФ от 11.10.2017 N АКПИ17-589 ).
А теперь более подробный комментарий указанного судебного акта.
Предметом судебного разбирательства дела по административному исковому заявлению Р. явилось о признании частично недействующими пункта 7.12, абзаца десятого пункта 12.6 Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде, утвержденной приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 29 апреля 2003 г. N 36,
Обстоятельства дела, установленные судом:
согласно пункту 7.12 Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде (далее — Инструкция) протокол судебного заседания изготавливается секретарем судебного заседания и может быть написан от руки, напечатан на машинке либо на компьютере. Также допускается использование стенографирования, средств аудиозаписи и иных технических средств. При этом содержание протокола должно соответствовать требованиям статьи 259 УПК РФ, статьи 229 ГПК РФ, статьи 205 КАС РФ.

Протокол должен быть изготовлен в течение 3 суток со дня окончания судебного заседания, по административным делам — не позднее следующего рабочего дня после дня совершения этого действия.
Копия протокола изготавливается по письменному ходатайству участника судебного разбирательства и за его счет (статья 259 УПК РФ).
Лица, участвующие в гражданском деле, их представители вправе ознакомиться с протоколом и в течение пяти дней со дня его подписания подать в письменной форме замечания на протокол.
На основании ходатайства в письменной форме и за счет лиц, участвующих в административном деле, их представителей могут быть изготовлены копия протокола, копия записи с носителя информации (статья 207 КАС РФ).
В соответствии с абзацем десятым пункта 12.6 Инструкции снятые перечисленными в этом пункте лицами за свой счет копии с материалов судебного дела, в том числе с помощью технических средств, судом не заверяются.
А вот если такие копии делает суд, то этот пункт не действует.
Гражданин Р. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании недействующими пункта 7.12 Инструкции в части непредоставления лицам, участвующим в гражданском деле, права на изготовление судом копий протоколов судебных заседаний на основании письменного ходатайства лиц, участвующих в гражданском деле, абзаца десятого пункта 12.6 Инструкции в части запрета на заверение судом копий протоколов судебных заседаний, снятых за свой счет, в том числе с помощью технических средств, ссылаясь на то, что оспариваемые положения нормативного правового акта противоречат части 8 статьи 259 УПК РФ, части 1 статьи 207 КАС РФ, части 4 статьи 1, частям 1, 2 статьи 71 ГПК РФ и препятствуют административному истцу в получении надлежащим образом заверенных копий протоколов судебных заседаний по гражданским делам.

Обоснование истца:
Как указывает административный истец, в связи с необходимостью получения заверенных судом копий протоколов судебных заседаний по гражданскому делу он обратился в приемную Фрунзенского районного суда г. Санкт-Петербурга с заявлением о выдаче заверенных копий протоколов судебных заседаний, но судьей и председателем районного суда ему было отказано в выдаче заверенных копий протоколов судебных заседаний.
Позиция представителя Судебного департамента при ВС РФ:
Представители Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации Л., Ш. возражали против удовлетворения заявленных требований и пояснили суду, что оспариваемые положения нормативного правового акта соответствуют действующему законодательству и не нарушают прав административного истца, поскольку не устанавливают правил изготовления, заверения и выдачи протокола судебного заседания по гражданскому делу.
Заключение представителя Генеральной прокуратуры РФ
Прокурор Генеральной прокуратуры Российской Федерации Масалова Л.Ф., полагавшей, что административный иск не подлежит удовлетворению,
Основной вывод суда по делу:
Верховный Суд Российской Федерации не находит оснований для удовлетворения заявленных требований. Вопросы организации делопроизводства судов Федеральным законом от 8 января 1998 г. N 7-ФЗ «О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации» отнесены к полномочиям Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации (подпункт 12 пункта 1 статьи 6).
Обоснование решения ВС РФ:
Приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 29 апреля 2003 г. N 36 утверждена оспариваемая Инструкция (действует в редакции приказа Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 17 апреля 2017 г. N 71). Первоначально текст нормативного правового акта опубликован в «Российской газете» 5 ноября 2004 г. Инструкция устанавливает единую систему организации и порядок ведения судебного делопроизводства в районных судах Российской Федерации, предусматривая учет и ведение документооборота районного суда, единые требования к оформлению копий процессуальных и иных документов, обеспечение оптимального порядка передачи и движения процессуальных и иных документов в структурах районного суда, порядок текущего хранения судебных дел, документации и передачи их в архив.

Юристы по Прочим услугам

• 

  8.5

  1 отзыв

  Юрист

  Замараев Алексей Сергеевич Юрист прошел модерацию

  • Москва
  • Стаж более 27 лет
  • 11 судебных дел

  Арбитраж

  Гражданским делам

  Интеллектуальная собственность

  Наследство

  Недвижимость

  Нематериальные блага

  Пенсии и пособия

  Споры со страховыми компаниями

  Юридическая экспертиза

  Юрист. Инвалид, Писатель.

  • Работает в выходные
  • Работа по договору
  • Оплата картой

  Телефон

  Подробнее
• 

  9.4

  48 отзывов

  Юрист

  Вараюнь Роман Александрович Юрист прошел модерацию

  • Москва
  • Стаж более 13 лет
  • 34 судебных дела

  Алименты

  Военное право

  Гражданским делам

  Жилищные вопросы

  Земельные вопросы

  Мошенничество

  Семейные дела

  Трудовое право

  Уголовные дела

  Благодарю вас за проявленный интерес к моему профилю. Я — судебный...

  • Рассрочка
  • Действующий адвокат
  • Работает в выходные

  Телефон

  Подробнее
• 

  6.4

  Нет отзывов

  Адвокат

  Мамедов Анар Алигусейн оглы Юрист прошел модерацию

  • Москва
  • Стаж более 25 лет
  • 14 судебных дел

  Административное право

  Мошенничество

  Правонарушения должностных лиц

  Составление документов

  Уголовные дела

  Юридическая экспертиза

  Я адвокат с 25-летним юридическим стажем. До начала профессиональной адвокатской...

  • Представительство в суде
  • Предоплата
  • Возможны командировки

  Телефон

  Подробнее
• 

  6.6

  Нет отзывов

  Юрист

  Чистякова Александра Сергеевна Юрист прошел модерацию

  • Москва
  • Стаж более 10 лет
  • 6 судебных дел

  Арбитраж

  Банкротство физических лиц

  Банкротство юридических лиц

  Взыскание задолженности

  Гражданским делам

  Кредитные вопросы и споры

  Налоговое право

  Обслуживание бизнеса

  Составление документов

  Строительство

  Я защищаю бизнес от недобросовестных контрагентов и натисков гос органов....

  • Оплата наличными
  • Онлайн-услуги
  • Оплата картой

  Телефон

  Подробнее
• 

  6.7

  2 отзыва

  Юрист

  Баранов Никита Алексеевич Юрист прошел модерацию

  • Москва
  • Стаж более 13 лет
  • 5 судебных дел

  Алименты

  Гражданским делам

  Жилищные вопросы

  Заключение и расторжение брака

  Защита прав потребителя

  Земельные вопросы

  Наследство

  Недвижимость

  Семейные дела

  Разрешите представиться! Меня зовут Баранов Никита Алексеевич, я практикующий...

  • Работа по доверенности
  • Выезд к клиенту
  • Онлайн-услуги

  Телефон

  Подробнее
• 

  7.1

  Нет отзывов

  Юрист

  Измайлов Сергей Александрович Юрист прошел модерацию

  • Москва
  • Стаж более 21 года
  • 14 судебных дел

  Гражданским делам

  Рассказываю о праве простым языком. Учу праву на чужих ошибках. Объясняю,...

  • Работает в выходные
  • Работа по доверенности
  • Возможны командировки

  Телефон

  Подробнее
• 

  6.2

  Нет отзывов

  Адвокат

  Гольдина Ольга Александровна Юрист прошел модерацию

  • Москва
  • Стаж более 25 лет
  • 23 судебных дела

  Административное право

  Арбитраж

  Банкротство физических лиц

  Гражданским делам

  Жилищные вопросы

  Защита прав потребителя

  Пенсии и пособия

  Семейные дела

  Трудовое право

  Уголовные дела

  Стаж работы адвокатом — 25 лет; большое количество выигранных дел;...

  • Оплата картой
  • Постоплата
  • Рассрочка

  Телефон

  Подробнее

Раздел 7 Инструкции определяет порядок оформления уголовных, гражданских, административных дел и дел об административных правонарушениях после их рассмотрения.
Так, согласно пункту 7.12 Инструкции протокол судебного заседания изготавливается секретарем судебного заседания. При наличии письменного ходатайства сторон, иных участников судебного разбирательства по уголовным делам об ознакомлении с протоколом судебного заседания им обеспечивается такая возможность. Копия протокола изготавливается по письменному ходатайству участника судебного разбирательства и за его счет.
На основании ходатайства в письменной форме и за счет лиц, участвующих в административном деле, их представителей могут быть изготовлены копия протокола, копия записи с носителя информации.
Вывод 1. ВС РФ относительно получения протокола в суде общей юрисдикции:
Лица, участвующие в гражданском деле, их представители вправе ознакомиться с протоколом и подать на него замечания. Положения пункта 7.12 Инструкции соответствуют части 8 статьи 259 УПК РФ, части 1 статьи 207 КАС РФ, статьям 35, 231 ГПК РФ.
В главе 21 ГПК РФ, регламентирующей порядок составления протокола судебного заседания, его содержание, порядок ознакомления с протоколом, не содержится нормы, в соответствии с которой на основании письменных заявлений и за счет лиц, участвующих в деле, их представителей могут быть изготовлены копии протокола.
Вывод 2 суда относительно получения протокола в суде общей юрисдикции:
Однако данное обстоятельство не означает, что указанные лица не имеют права на получение копии протокола, поскольку применяется норма, регулирующая сходные отношения (аналогия закона).
Обоснование ВС РФ судом вывода 2:
В силу части 4 статьи 1 ГПК РФ в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе гражданского судопроизводства, суды применяют норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона). С 15 сентября 2015 г. введен в действие Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, который в части 1 статьи 207 предусматривает, что лица, участвующие в деле, их представители вправе знакомиться с протоколом судебного заседания, протоколами совершения отдельных процессуальных действий, записями на носителях информации.
На основании ходатайств в письменной форме и за счет лиц, участвующих в деле, их представителей могут быть изготовлены копия протокола, копия записи с носителя информации.
В соответствии с частью 8 статьи 259 УПК РФ копия протокола изготавливается по письменному ходатайству участника судебного разбирательства и за его счет.

Аналогичная правовая позиция изложена в решении Верховного Суда Российской Федерации от 31 января 2012 г. по делу N ГКПИ11-2096 по заявлению гражданина А. о признании частично недействующим подпункта «а» пункта 7.9 оспариваемой Инструкции.
Лицам, участвующим в деле, их представителям на основании письменных заявлений судом может быть изготовлена копия протокола судебного заседания, данная копия при выдаче должна быть надлежащим образом заверена.
Законодательство об административном, гражданском судопроизводстве называет в качестве письменных доказательств протоколы судебных заседаний (статья 70 КАС РФ, статья 71 ГПК РФ). Письменные доказательства представляются в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии.
Раздел 12 Инструкции определяет порядок выдачи судебных дел и документов.Пункт 12.6 Инструкции закрепляет право на снятие копий с материалов дела за свой счет, в том числе с использованием технических средств, обвиняемых, подсудимых, осужденных, оправданных, их защитников и представителей, потерпевших, гражданского истца, гражданского ответчика, их представителей в части копий процессуальных решений, относящихся к гражданскому иску, сторон и иных лиц, участвующих в гражданском деле, а также их представителей, лиц, участвующих в административном деле, реабилитированных лиц, их родственников, что основано на положениях статей 44, 47, 53, 54, 55 УПК РФ, статьи 35 ГПК РФ, статьи 45 КАС РФ, статьи 11 Закона Российской Федерации от 18 октября 1991 г. N 1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий».
Основные выводы суда:
вывод 1:
Пункты 7.12, 12.6 Инструкции не устанавливают правила изготовления, заверения и выдачи копии протокола судебного заседания судом по гражданскому делу, следовательно, не могут противоречить действующему законодательству о гражданском судопроизводстве, а также рассматриваться как ограничивающие право лиц, участвующих в деле, их представителей на заверение судом копии протокола, изготовленного судом на основании письменных заявлений и за счет этих лиц.
Для того, чтобы получить заверенный протокол судебного заседания по гражданскому делу следует подать ходатайство суду в письменной форме об изготовлении копии протокола и надлежащем его заверении.