По инициативе Верховного Суда РФ и Правительства РФ 28 февраля 2025 г. после многолетних дискуссий были внесены фундаментальные изменения в ст. 108 УПК РФ, направленные на гуманизацию практики применения заключения под стражу. Эта мера пресечения, существенно ограничивающая неприкосновенность личности, постоянно находится в центре внимания политических деятелей и ученых-процессуалистов.
Ключевые изменения в условиях избрания заключения под стражу
До февральских новелл заключение под стражу применялось к преступлениям с наказанием в виде лишения свободы на срок свыше 3 лет (категория средней тяжести согласно ч. 1 ст. 108 УПК РФ, ч. 2, 3 ст. 15 УК РФ).
Новая редакция закона устанавливает двойной критерий для избрания данной меры пресечения:
- Преступление средней тяжести (умышленные деяния с наказанием до 5 лет лишения свободы или неосторожные с наказанием до 10 лет)
- Наличие насилия или угрозы его применения в составе преступления
Для тяжких и особо тяжких преступлений заключение под стражу может применяться независимо от наличия насилия при невозможности избрания более мягкой меры пресечения.
Система исключений из общего правила
Первое исключение: общие исключительные обстоятельства
Для преступлений средней тяжести без насилия заключение под стражу возможно при наличии одного из следующих обстоятельств:
- отсутствие у обвиняемого места жительства/пребывания в РФ
- неустановление личности обвиняемого
- нарушение ранее избранной меры пресечения
- уклонение от органов предварительного расследования или суда
Второе исключение: преступления небольшой тяжести
Для преступлений небольшой тяжести (до 3 лет лишения свободы) заключение под стражу допускается только если обвиняемый нарушил ранее избранную меру пресечения или скрылся от следствия/суда. Примечательно, что в отличие от прежней редакции, отсутствие места жительства или неустановление личности не являются основаниями для заключения под стражу по преступлениям небольшой тяжести.
Третье исключение: экономические преступления
Существенно гуманизирован подход к предпринимателям:
- Исключены из перечня первые части статей, относящиеся к преступлениям небольшой тяжести (кроме ст. 201 УК РФ)
- Сокращен с 42 до 32 составов (на 24%) перечень экономических преступлений, по которым возможно заключение под стражу при наличии исключительных обстоятельств
Четвертое исключение: отсутствие насилия
Введена новая часть 1.2 ст. 108 УПК РФ, содержащая 36 составов преступлений без признака насилия:
- 28 составов средней тяжести (с наказанием до 4-5 лет лишения свободы, кроме ч. 3 ст. 217.1 УК РФ с 7 годами за неосторожное деяние)
- 8 составов небольшой тяжести (с наказанием до 2-3 лет лишения свободы)
Пятое исключение: социальный статус
Значительно расширен перечень лиц, к которым заключение под стражу на общих основаниях применяется только за тяжкие или особо тяжкие преступления:
- Несовершеннолетние
- Беременные женщины
- Женщины с малолетними детьми
- Мужчины — единственные родители малолетних детей
- Усыновители или опекуны малолетних детей
- Единственные родители, усыновители, опекуны или попечители детей-инвалидов
Важно учитывать позицию Верховного Суда РФ: согласно п. 10 Постановления Пленума от 19 декабря 2013 г. N 41, к несовершеннолетним до 16 лет, впервые совершившим преступление средней тяжести, заключение под стражу не применяется (с учетом ч. 6 ст. 88 УК РФ).
Шестое исключение: тяжелые заболевания
Установлен полный запрет на избрание заключения под стражу независимо от категории преступления, личности обвиняемого и наличия насилия при наличии тяжелого заболевания из утвержденного Правительством РФ перечня, подтвержденного медицинскими документами (ч. 2.1 ст. 108 УПК РФ).
Данная норма корреспондирует с ч. 1.1 ст. 110 УПК РФ (введена в 2010 г.), регламентирующей изменение меры пресечения при выявлении тяжелого заболевания. Правила медицинского освидетельствования и перечень заболеваний утверждены Постановлением Правительства РФ от 14 января 2011 г. N 3.
Предпосылки гуманизации
Катализатором изменений в 2010 году стала смерть тяжелобольной В.В. Трифоновой в СИЗО “Матросская тишина”, вызвавшая широкий общественный резонанс. Статистика показывала, что в 2008-2009 гг. в следственных изоляторах России от заболеваний умерло более 500 человек.
По данным ФСИН, в 2010 году около 130 тысяч заключенных в СИЗО имели тяжелые заболевания. Уполномоченный по правам человека Т.Н. Москалькова в докладе за 2024 г. отмечала частое применение заключения под стражу к уязвимым категориям граждан — одиноким женщинам с малолетними детьми, инвалидам, тяжелобольным и пожилым людям.
Внесенные изменения направлены на качественное снижение случаев избрания заключения под стражу и защиту прав граждан в уголовном процессе.
