В законодательной системе Российской Федерации отсутствует понятие термина социальные выплаты. Они являются одним из элементов государственного механизма стимулирования и поддержки менее защищенных слоёв населения. В рамках содержательного аспекта социальные выплаты в доктрине могут определятся по-разному. В связи с этим возникают трудности в понимании и определении сущности социальных выплат при квалификации преступлений, предусмотренных ст. 159.2 УК РФ.
Диспозиция нормы гласит: «Мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств или иного имущества при получении пособий, компенсаций, субсидий и иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем предоставления заведомо ложных и (или) недостоверных сведений, а равно путем умолчания о фактах, влекущих прекращение указанных выплат».
Пределы применения данной нормы законодателем в названии четко не указаны. В широком смысле слова термин «выплата» понимается как производство денежных отчислений. При анализе содержания ст. 159.2 УК РФ можно сделать вывод о том, что в качестве предмета преступного посягательства, помимо денежных средств, также указано иное имущество, которое не подпадает под термин «выплата».
В настоящее время термин социальные выплаты используется достаточно широко, но законодательное понятие термина отсутствует. Д.А. Смирнов в своих трудах делает вывод о том, что в праве социального обеспечения и трудовом праве термин «социальная выплата» определяется по-разному.
В ст. 159.2 УК РФ законодатель сузил границы данного понятия, путем перечисления выплат.
При квалификации мошенничества по ст. 159.2 УК РФ нужно руководствоваться отраслевой принадлежностью нормативно-правового акта, который устанавливает право на выплату.
