Уголовная ответственность за посредничество во взяточничестве (ст. 291.1 УК РФ) наступает за содействие в передаче взятки, когда лицо действует не в своих интересах, а по поручению взяткодателя или взяткополучателя. Законодатель выделяет две основные формы объективной стороны: непосредственную передачу взятки по поручению одной из сторон и иное способствование достижению или реализации соглашения между ними. К иному способствованию относится организация встречи, ведение переговоров, предоставление счета для перевода средств и иные действия, облегчающие совершение коррупционного соглашения.
Ключевым условием наступления ответственности является значительный размер взятки — свыше 25 000 рублей. При наличии в законе нижней границы размера взятки в правоприменительной практике возникает вопрос о квалификации действий при «раздроблении» взятки крупного размера на множество мелких траншей. В случае если умысел лица был направлен на передачу итоговой суммы, соответствующей крупному или особо крупному размеру, содеянное должно квалифицироваться как оконченное преступление по соответствующей части статьи независимо от периодичности передачи средств.
Отграничение от смежных составов
В правоприменительной практике важное значение имеет разграничение посредничества и соучастия в получении или даче взятки. В отличие от посредника, соучастник выступает на стороне одного из субъектов взяточничества и действует в его интересах. Обладание лица признаками специального субъекта, предусмотренного ст. 290 УК РФ (должностное лицо), исключает квалификацию его действий как посредничество во взяточничестве, поскольку в таком случае его действия следует расценивать как получение взятки группой лиц по предварительному сговору.
При этом, возможность привлечения к уголовной ответственности виновного лица за получение взятки через посредника не может обуславливаться обязательным установлением признаков состава преступления, предусмотренного ст. 291.1 УК РФ, в действиях самого посредника. Иными словами, отсутствие уголовного преследования посредника (в силу его смерти, недостижения возраста ответственности или иных обстоятельств) не исключает ответственности взяткополучателя или взяткодателя.
Спорные вопросы квалификации
Момент окончания преступления. Сложность представляет квалификация действий посредника, когда фактическая передача взятки не состоялась по не зависящим от него обстоятельствам. В таких случаях возникает вопрос о разграничении покушения на посредничество и оконченного состава обещания посредничества по ч. 5 ст. 291.1 УК РФ. Если посредник совершил конкретные действия, направленные на передачу взятки (например, получил денежные средства от взяткодателя), но не смог их передать взяткополучателю, содеянное следует квалифицировать как покушение на посредничество.
Размер взятки. Дискуссионным остается вопрос о том, должен ли размер взятки охватываться умыслом посредника. В случае, если посредник заблуждается относительно размера взятки, возможна квалификация по направленности умысла. Например, если посредник полагал, что участвует в передаче взятки в значительном размере, а фактически речь шла об особо крупном размере, содеянное подлежит квалификации по ч. 1 ст. 291.1 УК РФ как менее тяжкому составу.
Вознаграждение посредника. Особого внимания заслуживает ситуация, когда посредник, помимо передачи взятки, оставляет часть средств себе в качестве вознаграждения. Такие действия не меняют юридической квалификации содеянного по ст. 291.1 УК РФ, однако могут учитываться при назначении наказания. В случае если посредник обманывает взяткодателя, заявляя о необходимости передачи большей суммы должностному лицу, а фактически присваивает разницу, возникает вопрос о дополнительной квалификации по статьям о мошенничестве.
Субъективная сторона. Важное значение имеет установление осведомленности посредника о преступном характере действий сторон. В случае добросовестного заблуждения лица относительно законности передаваемых средств (например, при передаче «благодарности» за уже выполненную работу без предварительной договоренности о совершении действий в пользу передающего) состав преступления может отсутствовать. В такой ситуации речь может идти либо об отсутствии состава преступления, либо при определенных условиях — о соучастии в получении взятки, если лицо осознавало, что оказывает содействие именно должностному лицу в получении незаконного вознаграждения.
Ответственность за посредничество во взяточничестве.
Законодатель предусматривает дифференцированную ответственность в зависимости от наличия квалифицирующих признаков. Санкции частей статьи 291.1 УК РФ включают:
- Часть 1 (основной состав, значительный размер — от 25 тыс. руб.): штраф до 700 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо в размере от двадцатикратной до сорокакратной суммы взятки, либо лишение свободы на срок до четырех лет со штрафом в размере до двадцатикратной суммы взятки или без такового.
- Часть 2 (квалифицированный состав: за незаконные действия либо лицом с использованием своего служебного положения): штраф до 1 млн руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо в размере от двадцатикратной до пятидесятикратной суммы взятки, либо лишение свободы на срок от трех до семи лет со штрафом в размере до тридцатикратной суммы взятки или без такового.
- Часть 3 (особо квалифицированный состав: группой лиц по предварительному сговору или в крупном размере — свыше 150 тыс. руб.): штраф от 1 до 2 млн руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо в размере от пятидесятикратной до семидесятикратной суммы взятки, либо лишение свободы на срок от пяти до десяти лет со штрафом в размере до шестидесятикратной суммы взятки или без такового.
- Часть 4 (особо квалифицированный состав: в особо крупном размере — свыше 1 млн руб.): штраф от 1,5 до 3 млн руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до трех лет, либо в размере от шестидесятикратной до восьмидесятикратной суммы взятки, либо лишение свободы на срок от семи до двенадцати лет со штрафом в размере до семидесятикратной суммы взятки или без такового.
- Часть 5 (отдельный состав: обещание или предложение посредничества во взяточничестве): штраф до 3 млн руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, либо в размере до шестидесятикратной суммы взятки, либо лишение свободы на срок до семи лет со штрафом в размере до тридцатикратной суммы взятки или без такового.
Анализ санкций показывает, что наиболее суровое наказание предусмотрено за посредничество в особо крупном размере, что соответствует общественной опасности данного деяния. Однако множественность форм штрафных санкций (в твердой сумме, в размере дохода за период либо кратно сумме взятки) создает определенные сложности при назначении наказания и требует от суда тщательного мотивирования выбора конкретного вида наказания.
