Любому работнику выплачивается вознаграждение за его труд – зарплата. Не выплачивать ее нельзя. Невыплата зарплаты и ее неиндексация могут повлечь ответственность.
Порядок оплаты труда при выполнении работ различной квалификации различный. Месячная зарплата работника, который полностью отработал за этот период норму рабочего времени и выполнил нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже МРОТ либо минимальной зарплаты в субъекте РФ (если на работодателя распространяется соответствующее региональное соглашение).
- Что такое зарплата работника
Право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда гарантировано Конституцией РФ (ч. 3 ст. 37 Конституции РФ).
Понятие заработной платы (оплаты труда) включает следующие составляющие (ч. 1 ст. 129 ТК РФ):
вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы;
компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, иные выплаты компенсационного характера);
стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
1.1. Что такое переменная и постоянная части зарплаты
Переменная и постоянная части заработной платы на практике формируются следующим образом. Ее постоянная часть состоит из должностного оклада и компенсационных выплат. Переменная часть – это стимулирующие выплаты (доплаты, надбавки, премии и др.).
1.2. В каких границах нужно устанавливать зарплату
Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже МРОТ либо минимальной заработной платы в субъекте РФ (если на работодателя распространяется соответствующее региональное соглашение). Это следует из ч. 3 ст. 133, ч. 11 ст. 133.1 ТК РФ. Заработную плату установите в трудовом договоре в соответствии с вашими системами оплаты труда (ч. 1 ст. 135 ТК РФ).
Максимальный размер заработной платы законодательством не ограничен, за исключением случаев, установленных Трудовым кодексом РФ (ч. 1 ст. 132 ТК РФ).
Например, предельный уровень соотношения среднемесячной заработной платы руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров внебюджетных фондов РФ, территориальных фондов ОМС, государственных и муниципальных учреждений, ГУП, МУП, формируемой за счет всех источников финансового обеспечения и рассчитываемой за календарный год, и среднемесячной зарплаты работников таких фондов, учреждений, предприятий (без учета зарплаты соответствующего руководителя, его заместителей, главного бухгалтера) определяется государственным органом, органом местного самоуправления, организацией, которые осуществляют функции и полномочия учредителя соответствующих фондов, учреждений, предприятий, согласно абз. 2 – 4 ч. 2 ст. 145 ТК РФ (ч. 2 ст. 145 ТК РФ).
1.3. Какие документы являются основанием для начисления зарплаты
Основаниями для начисления заработной платы являются первичные учетные документы, например: табель учета рабочего времени, расчетно-платежная ведомость (расчетная ведомость и платежная ведомость). Они должны содержать обязательные реквизиты. Формы таких документов определяйте самостоятельно. Если являетесь бюджетной организацией, применяйте законодательно установленные (ст. 9 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ). Кроме того, к основаниям для начисления заработной платы относятся и иные документы, которые непосредственно связаны с ее расчетом, в частности: трудовой договор, приказ о переводе на другую должность (изменении оклада, выплате премии, командировке, увольнении), листки нетрудоспособности.
1.4. Обязан ли работодатель индексировать заработную плату
Вы обязаны обеспечивать повышение уровня реального содержания заработной платы, что подразумевает ее индексацию в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. Это следует из анализа абз. 4 ст. 130, ст. 134 ТК РФ, Руководства, утвержденного Приказом Роструда от 11.11.2022 N 253.
Индексируйте заработную плату всех лиц, работающих по трудовому договору (Определение Конституционного Суда РФ от 19.11.2015 N 2618-О).
Если вы госорган, орган местного самоуправления, государственное или муниципальное учреждение, индексируйте заработную плату в порядке, определенном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (ст. 134 ТК РФ).
Если вы небюджетная организация, индексируйте заработную плату в порядке, закрепленном в коллективном договоре, соглашениях, локальных нормативных актах (ст. 134 ТК РФ). Если в этих документах порядок индексации не установлен, его надо определить, например, путем внесения соответствующих изменений (дополнений) в локальный нормативный акт, касающийся оплаты труда (абз. 3 Письма Роструда от 19.04.2010 N 1073-6-1). Отсутствие такого порядка в указанных документах может быть расценено как нарушение ст. 134 ТК РФ. За него могут привлечь к ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, а при повторном совершении – по ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ.
Привлечение к ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ также возможно, если порядок индексации установлен, например, в коллективном договоре, но индексация заработной платы не производится. На это указал Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 23.12.2021 N 45.
Ранее аналогичная позиция была отражена в Письмах Минтруда России от 26.12.2017 N 14-3/В-1135, Роструда от 19.05.2020 N ПГ/24772-6-1.
Как указал Верховный Суд РФ, индексация – это не единственный способ повышать уровень реального содержания заработной платы. Исполнить обязанность по такому повышению можно и путем периодического увеличения заработной платы безотносительно к порядку индексации, например путем повышения должностных окладов, выплаты премий (п. 10 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2017), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 15.11.2017). Некоторые суды и до появления таких разъяснений не считали нарушением отсутствие у работодателей, не получающих бюджетного финансирования, порядка индексации заработной платы, если уровень ее реального содержания повышается иным способом (см., например, Апелляционное определение Московского городского суда от 28.08.2014 по делу N 33-34136).
- Оплата труда при выполнении работ различной квалификации
Порядок оплаты труда при выполнении работ различной квалификации регулируется ст. 150 ТК РФ.
Работникам с повременной и сдельной оплатой труда установлен разный порядок оплаты при выполнении работ различной квалификации:
труд работника с повременной оплатой труда оплачивайте как по работе более высокой квалификации (ч. 1 ст. 150 ТК РФ);
труд работника со сдельной оплатой труда оплачивайте по расценкам выполняемой им работы (ч. 2 ст. 150 ТК РФ);
работнику со сдельной оплатой труда, которому с учетом характера производства поручается выполнение работ, оплачиваемых ниже присвоенного ему разряда, возместите межразрядную разницу (ч. 3 ст. 150 ТК РФ).
Заработная плата работника зависит от квалификации (ч. 1 ст. 132 ТК РФ). Вы не вправе отказаться оплачивать труд работника в соответствии с его квалификацией путем принятия соответствующих локальных нормативных актов, заключения соглашений и пр., так как это будет противоречить ч. 4 ст. 8, ч. 2 ст. 9 ТК РФ, поскольку ухудшает положение работника относительно действующего трудового законодательства.
- Какой минимальный размер оплаты труда установлен в РФ, минимальная заработная плата в субъекте РФ
Минимальный размер оплаты труда (МРОТ) устанавливается одновременно на всей территории РФ федеральным законом и представляет собой одну из основных государственных гарантий по оплате труда работников. Это следует из ч. 2 ст. 7 Конституции РФ, абз. 2 ст. 130, ч. 1 ст. 133 ТК РФ.
МРОТ не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по РФ (ч. 5 ст. 75 Конституции РФ, ч. 1 ст. 133 ТК РФ).
С 1 января 2026 г. МРОТ равен 27 093 руб. в месяц (ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 19.06.2000 N 82-ФЗ).
- Приказ о повышении оклада в связи с увеличением МРОТ может быть составлен в произвольной форме. В связи с увеличением МРОТ, например, к зарплате/окладу работника может быть назначена доплата.
В субъекте РФ региональным соглашением может устанавливаться иной размер минимальной заработной платы. Он не должен быть ниже МРОТ, утвержденного федеральным законом (ч. 1, 4 ст. 133.1 ТК РФ).
Порядок разработки проекта регионального соглашения о минимальной заработной плате в субъекте РФ, заключения такого соглашения, а также присоединения к нему либо отказа присоединиться определен, в частности, в ч. 6 – 10 ст. 133.1 ТК РФ.
Размер минимальной заработной платы в субъекте РФ может устанавливаться для работников, которые трудятся на его территории, за исключением работников организаций, финансируемых из федерального бюджета (ч. 2 ст. 133.1 ТК РФ).
Размер минимальной заработной платы в субъекте РФ обеспечивается (ч. 5 ст. 133.1 ТК РФ):
организациями, финансируемыми из бюджетов субъектов РФ, за счет средств бюджетов субъектов РФ, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;
организациями, финансируемыми из местных бюджетов, за счет средств местных бюджетов, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;
другими работодателями за счет собственных средств.
Работодатель и (или) уполномоченные им в установленном порядке представители, допустившие нарушения при оплате труда, несут ответственность по Трудовому кодексу РФ и иным федеральным законам (ч. 1 ст. 142 ТК РФ). В частности, за такие нарушения предусмотрена материальная и уголовная ответственность. Также возможна административная ответственность по ч. 6, 7 ст. 5.27 КоАП РФ.
