Российский суд вправе расторгнуть брак, если истец проживает в России или хотя бы один из супругов является гражданином России: так сказано в п. 8 ч. 3 ст. 402 ГПК РФ (Федеральный закон № 138-ФЗ от 14.11.2002). То, что ответчик живёт за границей, этому не мешает. Дальше возникают два практических вопроса: в какой именно российский суд подавать иск и как доказать, что человек за рубежом извещён о процессе. От ответа на второй зависит, состоится ли заседание и устоит ли решение.
Подсудность: международная и территориальная
Вопрос решается в два шага. Сначала нужно определить, вправе ли вообще российские суды рассматривать дело, затем выбрать конкретный суд внутри страны.
Общее правило ч. 2 ст. 402 ГПК РФ: суды в России рассматривают дела с участием иностранных лиц, если гражданин-ответчик имеет место жительства в России. Для супруга за границей этого условия нет, поэтому применяется ч. 3: по делу о расторжении брака суды вправе рассматривать дело, когда истец проживает в России либо хотя бы один из супругов является российским гражданином (п. 8). Иностранное гражданство ответчика значения не имеет.
Отдельно закреплена исключительная подсудность: дела о расторжении брака российских граждан с иностранцами или лицами без гражданства рассматривают суды в России, если оба супруга имеют место жительства в России (п. 3 ч. 1 ст. 403). Для нашего случая она не применяется, поскольку ответчик проживает за рубежом. Подсудность по ст. 403 нельзя изменить соглашением (ч. 2 ст. 404).
Если оба супруга проживают за границей, а один из них гражданин России, он вправе расторгнуть брак в российском суде независимо от гражданства второго супруга (ч. 2 ст. 160 СК РФ, Федеральный закон № 223-ФЗ от 29.12.1995). Если по российскому закону допускается расторжение в органах ЗАГС, то брак можно расторгнуть и в российском консульстве или посольстве.
Какой суд внутри России
Ст. 402 ГПК РФ (ч. 1) отсылает к главе 3 ГПК, и внутренняя подсудность определяется по общим правилам. По ст. 28 иск подаётся по месту жительства ответчика. У ответчика, который не имеет места жительства в России, такого адреса нет, поэтому действует ч. 1 ст. 29: иск можно предъявить по месту нахождения его имущества или по последнему известному месту жительства в России.
Есть и более удобный для истца вариант. Иски о расторжении брака предъявляются также по месту жительства истца, если при нём находится несовершеннолетний ребёнок или по состоянию здоровья ему трудно ехать к месту жительства ответчика (ч. 4 ст. 29 ГПК РФ). Выбор между судами принадлежит истцу (ч. 10 той же статьи). В п. 5 постановления Пленума ВС РФ от 05.11.1998 № 15 те же правила применяются к ответчику с неизвестным местом жительства: по выбору истца суд определяется по последнему известному месту жительства или по месту имущества, а при несовершеннолетних детях либо затруднительном выезде по состоянию здоровья иск подаётся по месту жительства истца.
Какое право применит суд
Российский суд, рассматривая дело с иностранным элементом, обязан определить применимое право. Пленум ВС РФ от 09.07.2019 № 24 (п. 1) относит к источникам такого права и раздел VII СК РФ. Для развода ответ в нём же: по ч. 1 ст. 160 СК брак между гражданами России и иностранцами, а также между иностранцами на территории России расторгается по российскому законодательству. Основания те же, что в обычном деле: при несогласии одного из супругов суд расторгает брак, если установит, что дальнейшая совместная жизнь и сохранение семьи невозможны (п. 1 ст. 22 СК), и вправе дать срок для примирения до трёх месяцев (п. 2 ст. 22). При общих несовершеннолетних детях развод идёт только через суд (п. 1 ст. 21 СК). Брак считается прекращённым со дня вступления решения в законную силу (п. 1 ст. 25).
Извещение ответчика за границей
Здесь чаще всего и проваливается процесс. Судебные извещения и вызовы направляются заказным письмом с уведомлением, повесткой с уведомлением, телефонограммой, телеграммой, по факсу или иными средствами связи, которые фиксируют отправку и вручение (ч. 1 ст. 113 ГПК РФ). Эти формы применяются и к иностранцам, если иной порядок не установлен международным договором России (ч. 6 ст. 113). Адрес ответчика, как и его место жительства, истец указывает уже в исковом заявлении (п. 3 ч. 2 ст. 131).
Ответчик считается извещённым надлежащим образом, если к началу заседания суд располагает сведениями о получении им извещения, либо есть иные доказательства заблаговременного получения информации о процессе. Отказ от получения, зафиксированный почтой или судом, приравнивается к извещению (ч. 1, ч. 2 ст. 117 ГПК РФ). Если сведений об извещении нет, а ответчик не явился, разбирательство откладывается (ч. 2 ст. 167). При надлежащем извещении и отсутствии уважительных причин неявки суд вправе рассмотреть дело без ответчика (ч. 4 ст. 167).
Если между Россией и страной ответчика действует международный договор о вручении документов, применяется его порядок (ч. 6 ст. 113). Суды в России вправе направлять иностранным судам поручения о совершении отдельных процессуальных действий, а порядок сношений определяется международным договором или федеральным законом (ч. 4 ст. 407 ГПК РФ). Среди таких договоров Гаагская конвенция 1965 года о вручении за границей судебных и внесудебных документов; какой именно порядок вручения применяется, зависит от государства, где находится ответчик. Пока сведений об извещении нет, заседание откладывается, поэтому время на международное вручение нужно закладывать в план с самого начала.
Если место пребывания ответчика не известно, по ст. 119 ГПК суд приступает к рассмотрению дела после поступления сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.
Порядок действий
- Установить гражданство и место жительства обоих супругов, наличие общих несовершеннолетних детей: от этого зависят основания по ст. 402 ГПК и выбор суда по ст. 29.
- Определить суд: по последнему известному месту жительства ответчика в России, по месту его имущества или, при ребёнке, по месту жительства истца (ч. 1 и ч. 4 ст. 29).
- В исковом заявлении указать полный адрес ответчика за границей (ст. 131 ГПК), приложить документы о браке и детях.
- Заранее выяснить, по какому адресу и каким способом можно уведомить ответчика. Надлежащим считается способ, который фиксирует отправку и вручение (ч. 1 ст. 113 ГПК РФ), и без доказательств получения суд ответчика извещённым не признает (ч. 1 ст. 117).
- Если ответчик согласен на развод, он вправе просить рассмотреть дело в его отсутствие (ч. 5 ст. 167 ГПК), это сокращает путь.
- Заложить в график время на международное вручение: до появления сведений об извещении заседание откладывается (ч. 2 ст. 167).
Материал носит информационный характер. Оценка конкретной ситуации возможна только после изучения документов.
Шестаков Олег Игоревич, адвокат, рег. № 66/3115 в реестре адвокатов Свердловской области.
