Если вы прибыли из Казахстана, Армении, Киргизии, и столкнулись с отказом в назначении пенсии, не спешите сдаваться! Очень часто причиной отказа становится отказ в признании стажа в этих странах или признание его не в полном объеме. Но важно понимать, что в большинстве случаев отказ — это не вердикт, с которым нужно мириться!
Отказ в пенсии — не приговор!
Все чаще граждане из стран ЕАЭС сталкиваются с отказами на основании того, что стаж в этих странах не включается в российский стаж по причине отсутствия пенсионных баллов или невыплаты взносов в российский фонд. Но такая позиция не всегда правильная!
Что произошло после вступления в силу Соглашения ЕАЭС?
Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза (ЕАЭС) вступило в силу с 1 января 2021 года. Оно заменило более старое Соглашение СНГ от 13 марта 1992 года. Однако из-за переходного периода, с 2021 по 2022 год, люди могли еще рассчитывать на возможность начисления пенсии по старым правилам — на основании Соглашения СНГ.
С 2023 года все изменилось:
С 2023 года старое Соглашение СНГ утратило силу, и многие столкнулись с массовыми отказами, особенно если их стаж работы был после 13 марта 1992 года, а подтверждения из страны бывшего Советского Союза не пришли.
Что говорит Соглашение ЕАЭС?
Согласно статье 12 Соглашения ЕАЭС, для периодов работы, которые произошли до 2021 года, продолжает действовать старое Соглашение СНГ 1992 года, и поэтому периоды работы в этих странах, включая уход за детьми и другие периоды, должны быть учтены в российском стаже, если они могут быть надлежащим образом подтверждены.
Напоминаю:
Согласно ст. 12 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются помимо работы нестраховые периоды, в том числе уход за ребенком и служба в армии.
Часть 12 статьи 15 этого же закона предусматривает начисление пенсионных коэффициентов за каждого ребенка.
Поскольку соглашением ЕАЭС не предусмотрен особый порядок исчисления пенсионных баллов, то они считаются исходя из положений российского законодательства.
Позиция судов:
Согласно положениям Соглашения СНГ (п. 4 ст. 2), право на пенсию в странах СНГ (включая Россию) гарантировалось на основе трудового стажа в других странах СНГ. До 2021 года такие периоды работы принимались без проблем. Но с переходом к нормам Соглашения ЕАЭС возникают вопросы, связанные с его трактовкой и действием для периода до 2021 года.
Недавно я столкнулась с совершенно абсурдным решением 6 кассационного суда (замечу- третья инстанция!), который заявил, что работа после 1992 года в странах бывшего СССР не может быть включена в российский стаж. Это не имеет под собой правовой основы!
С таким неверным толкованием Соглашения ЕАЭС можно и нужно бороться! Сам СФР указывает, что стаж до 2021 г. в этих странах включается, ссылка- sfr.gov.ru/press_cent…
Очень часто Социальный фонд:
- не начисляет пенсионные коэффициенты за периоды ухода за детьми
- не учитывает полностью стаж до 2021 года
- занижает количество индивидуальных пенсионных коэффициентов
- неверно определяет продолжительность страхового стажа
Если периоды ухода за детьми проходили в странах ЕАЭС до 2021 года, они также подлежат включению при подтверждении — в силу статьи 12 Соглашения ЕАЭС.
Но на практике фонд нередко либо полностью исключает эти периоды, либо не начисляет баллы.
А это прямое уменьшение не только размера вашей пенсии, но и отказ в ее назначении.
Нужно ли бороться с отказами в пенсии?
Ответ очевиден! В случае отказа, важно обратиться в суд и доказать, что стаж, подтвержденный трудовой книжкой, дипломами, трудовыми договорами или иными официальными документами, должен быть учтен в расчетах.
Что делать, если вам отказывают в стаже или пенсии?
1. Оспаривайте отказ в суде!
Напоминайте, что на основании ст. 12 Соглашения ЕАЭС должны учитываться все периоды работы и ухода за детьми, которые были до 2021 года. Также, согласно этому Соглашению, следует учитывать и период работы в странах СНГ до вступления в силу нового соглашения, то есть до 2021 года.
2. Подтверждение стажа
СФР требует подтверждения в виде формуляра из страны бывшего СССР, однако такой формуляр может не прийти. В таком случае, в суде важно предоставлять другие документы, такие как трудовая книжка, договоры, справки о заработной плате и т. п.
3. Аргументируйте включение в стаж периодов работы в этих республиках до 2021 года с учетом разъяснений СФР:
Социальный фонд РФ дает разъяснения, что работа до 2021 года в странах ЕАЭС может быть включена в российский стаж при надлежащем подтверждении. Используйте эти разъяснения в качестве аргумента в суде.
4. Уход за детьми
Важно помнить, что и периоды ухода за детьми после 13 марта 1992 года, по положениям ст. 12 Соглашения ЕАЭС и ч. 12 ст. 15 Закона № 400-ФЗ, могут быть включены в стаж с начислением пенсионных баллов.
Пенсионные права — это не просто… Но с моими рекомендациями и ссылками на нормы права я надеюсь, что вам будет намного проще отстоять свои права. Если вам отказали или вы подозреваете, что пенсия рассчитана неправильно — разберу ситуацию и найду решение, записывайтесь на консультацию- https://t.me/pensionny_yurist
Ваши пенсионные права можно и нужно отстаивать. Скоро я продолжу этот пост тем, как СФР рассчитывает индивидуальные пенсионные коэффициенты (ИПК) на основе неправильной пропорции прибывшим из данных стран.
